北京城市副中心重点项目开工手续缩减9道门槛！审批速度加快！

全北京市过半行业被限制新增、城六区与郊区水电气热差别价政策出台、加快北京城市副中心重点项目审批速度……

全市过半行业被限制新增　城六区禁限比例近八成

疏解非首都功能是当前首都最重要的结构调整，本市在推动非首都功能疏解中，新增产业禁限目录的出台是重要的一步。2014年本市制定出台《新增产业的禁止和限制目录》，2015年这一清单再次升级，堪称“史上最严”，涉及产业占全部国民经济行业分类的比例达到55%，城六区禁限比例达到79%。这也意味着，北京超一半行业新增产业被禁限。

禁限目录也在进一步促进本市高精尖经济结构的调整构建。今年1-9月，制造业新设企业数下降了63.67%，农林牧渔业下降了27.8%，批发和零售业下降了16.72%，而金融、文化、科技类新设企业分别增长了41.6%、14.55%、和21.17%。

在促进京津冀协同发展方面，本市确定了京津冀协同发展当前的重点项目、近期的工作要点、中期五年规划，以及远期的贯彻意见。今年1至9月，北京企业对天津、河北企业投资的认缴出资额分别达到684亿元、871亿元，同比增长60%和1.14倍。

城市副中心重点项目开工手续　13道门槛减为4道

为加快经济供给侧结构性调整，本市投资环境也在大力优化中。卢彦表示，目前全市企业的投资项目核准事项已减少了65%,境外投资项目备案已全部实现网上“一口受理”，备案时限由过去的15个工作日缩短至3-5个工作日。

据介绍，为了加快北京城市副中心的建设，还探索出了一个更为高效的“一会三函”审批模式，这一模式在城市副中心道路停车设施、垃圾和污水处理设施，以及教育、医疗养老等六个领域展开改革试点，将原来需要办理的20多个审批事项，简化优化成“市政府会议审议＋发改部门前期工作函＋规划部门设计方案审查意见＋住建部门施工登记”4个环节，即“一会三函”，开工手续门槛由13道减少为4道，显著缩短了建设项目审批时间。

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城六区与郊区实施差别化价格政策

此外，据发改委相关负责人介绍，除了投资政策和环境的优化外，价格政策在促进本市资源优化配置，实现非首都功能疏解中，也发挥着重要的作用。仅用了346天时间，北京就建立起了完整的分区域差别价格政策体系，非居民水电气热等领域已实行城六区和其他区域差别化价格政策，打造中心城疏解“高地”。

2015年11月，本市率先对非居民用气、用热实行分区域的差别化价格政策，热价方面城六区单价为42元，郊区40元；气价城六区单价3.16元，郊区2.92元。今年5月起，非居民水价也开始实施差别化价格政策；11月1日，非居民用电开始执行差别价。

除了水电气热实行差别化价格之外，在治理“大城市病”方面，北京市还制定实施了“减排奖励、超标加倍”差别化排污收费政策，倒逼企业走上绿色发展道路。2015年，对全市1245家次排放标准低于50％的排污单位，进行减半收费；对282家超标排放的单位，加倍计收排污费。