北京大量保障房违规出租 住建委将复查购房资格

2011年08月08日 06:56
来源：新京报 作者：马力

昨日，央视报道称，北京大量保障房违规出租。
昨晚，本报记者采访了相关部门和专家。专家表示，央视报道的出租现象均位于限价房小区，限价房与经适房和廉租房不同，是带有商品房属性的政策房，从法律上讲并没有严格规定一律不许出租。市住建委表示，对于将限价房出租家庭，将重新调查其是否符合限价房的申请资格。
多个保障房有房出租
央视报道称，位于大兴的兴康家园是一个限价房小区，但在一些租房网站上都可以搜到该小区的出租房源，其中一个网站登出了近百条出租信息。按照网站提供的电话，记者分别咨询了房主和一家中介公司，得到的消息均是有房源出租。
位于丰台区的红狮家园为限价房小区，网上显示，该小区出租的房源多达一两百套。记者随即采访了小区的几位住户，他们表示小区内确有房屋出租，部分房租高达每月3000元至3500元，一年租金达4万元。
骗购将收回已购限价房
昨日，市住建委相关负责人表示，保障房（廉租房、经适房）是严格禁止擅自出租的，一旦发现有违规出租将依法严肃处理，责令购房人退回已购住房，或按同地段商品房价格来补足购房款。
该负责人称，对于限价房出租的家庭，市区两级住保部门将进行调查，重新复核其限价房的申购资格，当时是否符合限价房的申购标准。如果发现不符标准骗购的情况，已购限价房也要依法收回。同时，市区两级还将检查政策性住房项目周边的中介机构，是否存在违规代理政策房出租的行为。
如果限价房家庭确实符合申购标准，为了解决实际困难而出租是可以的，但不能擅改用途，转租商用。
追访 限价房家庭特殊情况可出租
北京房地产中介行业协会副会长李文杰表示，在住房和城乡建设部门的统计中，限价房并不是保障房，而是政策房。
按照住建部的规定，保障房指的是廉租房、经适房，而限价房是当年北京为了解决中低收入家庭住房困难，推出的一个新举措，它的全称是限价商品住房。
“限价房是指政府采取招标、拍卖、挂牌方式出让商品住房用地时，提出限制销售价格、限制住房套型面积、限制销售对象等要求，由开发企业通过公开竞争取得土地，并严格执行限制性要求开发建设和定向销售的普通商品住房，所以它还是属于商品房的范畴。但它是为了解决中低收入家庭住房困难，提供的一种特殊的商品房。”李文杰说。
与北京市经适房、廉租房管理办法中明文规定“不得出租”不同，在限价房管理办法中，并没有该条文。
李文杰表示，一些限价房家庭因为特殊情况，如自己上班或孩子上学太远，把限价房出租，自己再租住一套更方便的房源，这也是合情合理的，“但限价房家庭必须是真正的中低收入家庭，如果不符合资格，以出租来牟利，那肯定是不能允许的。”

兴的兴康家园是一个限价房小区，但在一些租房网站上都可以搜到该小区的出租房源，其中一个网站登出了近百条出租信息。按照网站提供的电话，记者分别咨询了房主和一家中介公司，得到的消息均是有房源出租。
位于丰台区的红狮家园为限价房小区，网上显示，该小区出租的房源多达一两百套。记者随即采访了小区的几位住户，他们表示小区内确有房屋出租，部分房租高达每月3000元至3500元，一年租金达4万元。

　走过,路过:kailiu

武汉“最牛违建”十年难拆 打公用旗号盖干部房，通州有比这更牛的？？
  
     在武汉市江岸区花桥街，一些小贩占道经营会遭到城管执法人员的处罚或驱赶。而在同样的地方，一栋三层楼的“违法建筑”却十年时间拆除不了。
记者调查发现，这栋“违法建筑”是花桥街道办事处兴建的，早在1999年，它就被武汉中院撤销了规划施工许可证。然而这栋“违法建筑”不仅建了起来，而且变成了街道干部的福利住房。
打着公用旗号，违法兴建住宅
这栋“违法建筑”位于汉口中心区蔡家田小区Ｂ区89栋前的绿地旁，三层楼1梯2户共有6套房子，其中一楼的一套房子隔成两间门面用来出租。与周围式样统一的8层楼房相比，它显得非常特别，小区居民称之为“最牛的违法建筑”。
据小区居民彭华荣介绍，此处原本是小区的绿地，1997年8月，挖掘机突然开进来施工。花桥街办事处占用这块绿地的理由是，要修建环卫工具存放处及工人宿舍楼，而且称规划部门已经批准。但在居民看来，他们买房时，小区的规划中并没有这栋房，这属于二次规划，应当拆除。
虽然小区居民反对，但是街道办事处并未停止施工。无奈之下，小区居民将花桥街办事处和规划部门告上了法院。1999年，武汉市中院判决：撤销规划部门颁发的建设工程规划许可证。
判决书下达后，小区居民以为执法部门很快会实施拆除。可是半年过去了，违法建楼纹丝不动。
彭荣华说：“说它是"最牛的违法建筑"，一是因为街道办在没有获得土地使用证之前，就取得了规划局下发的施工许可证；二是街道办在庭审期间，仍然进行施工；三是法院判决之后，不仅没有停止施工，反而不断有人进行装修，之后是街道办干部陆续入住。”
2000年9月，气愤的小区居民到武汉市规划局咨询，得到的书面答复是：“已对花桥街办事处环卫综合楼立案查处，因涉及相关部门的职能，还不能最后下达行政处罚决定，将协调相关部门抓紧办理，并尽快结案。”
居民又找到了花桥街办事处，得到的是一个“软钉子”。有关负责人称，政府部门正在研究，将会给居民一个满意答复。
如今立案查处十多年了，这栋“违法建筑”仍然存在。更有甚者，有人在楼顶又搭建了一层。
小区居民耿红英对记者说：“执法部门不管，我们也无能为力，到相关部门咨询、举报，到市长热线反映情况，碰了一个又一个"软钉子"。案子拖了十年，直到2009年，江岸区政府的答复还是区街正在协调解决之中。”
名为工人宿舍，实为干部住房
据了解，1996年，江岸区花桥街办事处专门向有关部门打报告，要求在蔡家田小区的这块380平方米空地上建一栋房子，用作环卫工人工具存放处和工人宿舍楼。
报告中说，花桥街环卫所一直在环境非常艰苦的情况下超负荷工作，一无住房、二无劳动工具存放处，经常丢失工具。经过研究及多方筹集资金，拟建一座环卫工人工具存放和工人休息室，以解决环卫工人的后顾之忧。
然而，这栋住宅楼建成以后，环卫工人一天也没有住过，里面住的都是花桥街办事处的干部和职工。目前的居住者，有两人已退休，另有两人在花桥街街道办任职，另外一人则调任其他街道。
据新任办事处主任肖谦解释，这栋楼是“历史遗留问题”，过去为了解决部分干部职工的住房难问题，以环卫用房的名义，建起三层住宅楼分给了大家。
办事处纪工委书记段哲俊则表示，这些房子分配给住户后，每家都出了钱，产权已从办事处转移到个人手中。“如果要拆除，谁来赔偿这些人的损失？”
    这算什么，七年了，就在通州央企某离休干部，单位早在老家沧州白给建筑材料建过房，说死后把通州占的公租房家属交回，单位应收回，通州房价涨了，而死后养女（通州政府某女干部）至今占着，还站着邻居的困难户公租房？？什么干部？欺负老百姓，没钱，没时间，没精力告，毕竟民告官？有几个能赢？？可怜的朋友，壮烈吧，谁让你是老百姓;555;555

　　两限房查不？

　政府回应——

　　个人无产权　不是福利房

　　在顺德同样遭到质疑的，还有美的集团承建的保障房项目。

　　今年4月，顺德北滘广教一保障性住房用地被美的集团以底价竞得，项目规划总用地面积为70078.41平方米，楼面地价仅为每平方米954.56元。项目主体包括新建限价房2156套、公租房400套，将由美的集团投资5.6亿元在北滘镇建设。

　　该地块的竞买文件注明，该批保障性住房建成后，将定向供应顺德大型企业员工。而事实上，在竞标时只有美的集团一家符合“年纳税20亿元”的顺德大型企业标准。

　　面向全社会中低收入人群的保障性住房怎么变成了美的集团的“员工村”？顺德区国土城建和水利局表示，美的集团在北滘有超过5万员工，解决了他们的住房问题，可以极大减轻政府的保障性住房建设压力。
     对于公众对企业建保障房是否是“福利房”回归的疑问，广东省住建厅表示，企业自建公租房可优先提供给员工租住，富余房源再向社会公开，这与过去企业建员工宿舍、福利房有本质区别。广东省允许大企业、工业园区建设公租房为员工提供宿舍，但这些宿舍不能卖，个人没有产权，只有企业拥有公租房产权，不是福利房。

　　顺德区国土城建和水利局说，美的集团的保障房项目，分配对象除了是“大型企业”的员工外，还必须同时符合限价房、公租房有关政策规定的申请条件，政府部门将严格审核，不是企业可以随意分配的。

　　广州房地产协会专家组成员韩世同认为，对于夹心层群体来说，政府通过改建旧厂房、旧仓库等筹集保障房房源，房源是在增加，但如果简单地将员工宿舍转为“公租房”，对提高租赁型住房总供给量意义不大。

　　专家提醒——

　　监管要到位　政策不走样

　　业内人士认为，今年各地完成任务的方式五花八门，也反映出地方建设保障房的一些实际难度。

　　据介绍，年初顺德计划新增保障房约1300套。国务院公租房建设任务分解下来后，顺德保障房的建设任务提升到近8000套。而今年房地产市场调控之后，供地数量和金额都出现较大幅度下滑，仅靠土地出让金绝对不够。对顺德来说，比资金还难的问题是土地。工业发达但土地资源稀缺的顺德寸土寸金，目前有些镇开发强度几近极限。

　　保障房建设在吸引社会资本方面，也存在难度，不少开发商对保障房这种“微利”项目不屑一顾，甚至“不合作”。

　　但对于顺德这样经济发达的地区而言，当地的生产制造企业要留住人才，势必会关心员工的居住情况。企业手头多有旧宿舍、旧存量土地，而企业住房困难的职工，也是顺德这样的工业聚集区保障房要保障的重点之一。

　　顺德区国土城建和水利局认为，从企业租借员工宿舍作为保障房的模式，比此前收购商品住宅用作公租房的方法，更为省钱、可行，但相关负责人士也坦称，“引入社会资金进入保障房建设领域尚处于摸索阶段，效果如何尚需时间验证”。

　　韩世同强调，无论何时，无论何种探索，政府的监管必须到位，否则政策走样，混淆了保障房与“员工宿舍”的边际，将造成全社会的损失。

宿舍不能卖，个人没有产权，只有企业拥有公租房产权，不是福利房

经济适用房的物业费太高了。

要复核就复核所有保障房，这样只查出租的，明显躲过去一大块。连自己都躲过去了。