获批！通州又一家园中心明年开建，就在这个地！

在城市副中心既有建成居住区，玉桥街道辖区内空置的某老干部活动中心将迎来华丽变身，成为涵盖“9+X”种复合功能的社区

级家园中心。

记者从市规自委通州分局获悉，这个北京城市副中心02组团首个社区级家园中心实施方案近日获批，该项目是城市副中心乃至全

市首个完全由社会资本投资建设和运营的公共服务设施综合体，将是全市深挖存量资源

完善优质公共服务设施的先行示范。项目预计年底供地，明年开建。

　　根据城市副中心街区控规，12个组团内共规划建设36个街区级家园中心，其中02组团规划2处，分别是0201家园中心和

0202家园中心，辐射半径达1000米。可由于京秦铁路横穿0201街区，割裂了0201家园中心的辐射影响，铁路地面线南侧稠密

的人口无法最优化、最便捷地享受到0201家园中心带来的便利，因此，辐射半径为300米的社区级家园中心——玉桥家园中心

应运而生。与目前已经建成的中仓家园中心不同的是，中仓家园中心是对既有废弃锅炉房改造利用，由政府投资，社会机构运

营。而玉桥家园中心是新建社区级家园中心项目，首次通过土地招拍挂方式落地实施，由市场主体使用社会资本建设并运营。

　　记者获悉，玉桥家园中心规划位于0201街区东南部，是创新盘活利用存量空间资源的典型例子。“它是副中心城市更新储

备项目，建成后将重点服务周边约1.1万常住人口，涉及运乔嘉园等七个社区，与02组团内0201、0202家园中心构成多层级城

市公共服务体系。”市规自委通州分局实施科邢晓萌说。

　　家园中心里应配置什么功能？市规自委通州分局相关工作人员在前期多次调研走访中发现了不少问题，如居民夜间利用室外

停车区域进行健身休闲活动，小朋友在马路边上玩篮球，社区卫生服务中心及多个居委会还在租用临时场所办公，辖区内助老助

残服务设施不足，路边停车现象严重，社区文化设施缺失等，都为家园中心的功能规划指示了方向。基于此，玉桥家园中心规划

约1.5万平方米地上建筑规模，集合配备综合文化中心、党群服务中心、社区卫生服务中心、养老助残设施、社区综合健身中

心、社区管理服务用房、社区服务中心、物业管理用房等复合公共服务功能，以及包括便民服务、便民餐饮、文化教育、社区超

市、停车位在内的“X”项扩充内容。

　　随该家园中心项目同步实施的还有玉桥东一路道路工程，相关工作人员表示，贯通玉桥东一路是项目难点也是关键。玉桥东

一路原为周边小区代征道路，已征为国有建设用地，前期暂作小区内部道路使用。“该路贯通后，玉桥家园中心出入口交通组织

将更便捷，多条流线可选,不易拥堵，人行、非机动车出行也会更顺畅，距离更短。但难就难在需要协调多个产权单位和小区居

民。”这位负责人说，现状道路两侧现有居民楼与道路距离较近且无物理分隔，统筹考虑安全管理、社区环境营造要求，道路实

施过程中，两侧将同步实施围护工程，分设新的车辆及人行出入口，结合绿化做好沿街围护设计。

　　

此外，实施方案还从建筑空间、街道空间、地下空间三个方面对玉桥家园中心建设进行分类控制引导，届时将结合首层空间

局部架空设计，为居民提供一个运动、休闲、交往的室外空间，结合地块间空中连廊设计增强不同功能空间联通性，鼓励地下空

间互连互通，缓解地面停车压力。

　　市规自委通州分局党组成员、副局长黄超介绍，玉桥家园中心实施方案为家园中心建设开拓了一个新的实施路径，主要在三

方面有所创新。一是创新供地模式。打破传统由政府“一揽子”统建公共服务设施的模式，通过招拍挂方式供地，吸引社会资本

参与建设与运营。二是创新使用模式。政府通过租赁公益服务设施来缓解建设资金压力，市场主体则通过合理收益转化，支撑可

持续运营，保障城市更新中多主体共建共享。同时按照不同公共服务特性，深化公共服务设施间的分时、分区共享机制。“比如

分时段共享停车，玉桥家园中心鼓励项目建设主体增配机动车停车位，发挥停车分时、分区共享机制效能，地下停车区域将设置

可直通地面的电梯，以保证公众全时段可用。”黄超说。三是创新运营方式。采用“整体管家服务式”模式，由专业公司统一管

理，从全周期运维层面策划实施，探索通过与网络运营平台接轨，创新更多“数字化”应用场景在公共空间的利用，让居民在万

物互联时代更加便捷地享受服务。

我是运乔嘉园小区居民，我强烈反对打通运乔嘉园小区内现有道路为社会道路的规划。运乔嘉园一直以来是一个整体小区，居民在此安居乐业，如果将所谓“玉桥东一路”使用用途改为社会道路，将给小区居民带来重大不利影响，详情如下：
1.小区被沿路一分为二，破坏了运乔嘉园作为一个整体小区的和谐统一。小区东、西两部分资源分布极不均衡(地下停车场、活动广场、景观等设施均在所谓“玉桥东一路”的路西)，给小区东部居民的使用造成严重影响。
2.严重降低房屋的经济价值。所谓“玉桥东一路”东侧的5栋高层住宅(约220户)将被圈在一个狭长的空间内(约300米×46米)，圈内容积率约1.85，远远高于小区目前1.17的容积率，容积率是衡量建设用地使用强度的一项重要指标，容积率越高，居民的舒适度越低，这也必然造成房屋经济价值的贬值。且狭长的空间不方便车辆通行、缺乏停车位等配套的公共设施、临街等的境况，也显著降低了房屋的市场吸引力，使业主遭受严重经济损失。
3.严重增加居民安全风险。所谓“玉桥东一路”的用途改为社会道路，来往社会车辆增多，车速也较社区内部道路高很多，由于小区被一分为二，业主使用地下停车场、居民前往活动广场时均需穿越社会道路，交通风险显著增加。目前小区是统一封闭的小区，人员流动少，成分简单，易于管理，较为安全，一分为二后，人员流动增加，成分复杂，管理难度增加，也增加了疫情防控和治安风险。
4.严重降低居民生活品质。居民的活动空间被社会车辆所挤占，临街所带来的环境噪声和空气污染，小区内幼儿园、小学接送孩子的车辆再加上社会车辆带来交通拥堵的加剧，这些因素都会严重降低居民生活品质。
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上再次强调，要“践行以人民为中心的发展思想”，请北京市规划与自然资源委员会的同志在做城市规划时，真正到群众身边去，多听取群众(尤其是规划涉及区域内居民)的呼声和关切！