陕西:巨额公租房资金疑挪用,官员称是成绩和亮点

震惊!2800万公租房建设资金被违法支付，

　　导致1500万民工血汗钱成泡影!

　　本网讯(记者 曾言 马秋岩 报道)国家拨款的公租房建设资金是专款专用的，任何个人与单位不得以任何理由挪作他用，然而在陕西省渭南市经开区中小企业创业孵化基地公租房建设项目中，却被当地政府及部分官员用一纸所谓的“委托支付函”，打着支付工程款的幌子，在没有施工及监理资料，没有工程预算及决算的情况下，把2800万国家投资的专款专用的公租房建设资金变相瓜分到与公租房建设工程项目上完全不相关的个人账户上，导致实际施工方1500余万元200多名民工血汗钱成了泡影。由于回购的公租房项目拖欠民工工薪，房子迟迟不能交付使用，致使广大公租房申请户至今不能入住，大大影响了低收入群众的住房问题，对百姓民生来说无疑是个巨大的伤害。

　　陕西省渭南市经济技术开区中小企业创业孵化基地公租房项目于2012年立项，由渭南市经济技术开发区管委会和西安大今融实业有限公司(以下简称为：大今融公司)联建。渭南市世隆建筑安装有限公司(以下简称为：渭南世隆公司)经投标中标施工承建该公租房项目，王兴顺作为施工方进驻渭南经开区中小企业创业孵化基地公租房项目进行实际施工承建。


　　图：施工现场，王兴顺给记者讲述该公租房项目拖欠渭南世隆公司1500万元民工血汗钱的事实。

　　(2018年)9月5日下午，记者在位于渭南市经济技术开发区永兴大道东侧的“创业孵化基地保障性住房项目”看到，位于基地大门一侧是一栋11层临街住宅楼，下部2层设置为“中小企业服务平台”和“招商接待中心”。2个“中心”看上去闲置已久，透过上锁的玻璃门朝内望去，里面一片狼藉。步入该基地大门数米后左转是该栋住宅楼的进门处。与外部商用房现状类似，所有的单元门全部上锁，铁门已生锈。单元门门前的走道上，遍地杂草，一片荒芜。

　　得知记者前来采访，实际施工负责人王兴顺告诉记者：“我带领两百多名民工，两年多来，在忙于紧张的施工中，但更忙于讨薪。为讨薪，两百多农民工曾数次集体到政府门前讨薪。迫于民工讨薪的压力，2014年年底，渭南经开区管委会替大今融公司从银行借款为农民工发放血汗钱。尽管讨薪艰难，但我及我们渭南世隆公司仍四处筹借资金，在赊欠材料款、欠农民工工资等压力下，终于在2O14年年底使公租房基本竣工。”








　　图：渭南经开区管委会就凭一纸《委托支付函》，违法把2800余万元的公租房专项资金巧立名目，转入五、六十个与公租房项目无关的个人账户上。(证据部分截图)

　　作为公租房建设的产权人和管理人，渭南经开区管委会显然负有直接的监管责任，何况相当大的欠款是建公租房的农民工工资。王兴顺认为，国家要求对公租房资金实行专项管理，按照财政国库管理制度的有关规定执行，专款专用，不得挪作他用，然而渭南经开区以韦红革为首的某些官员胆大妄为，暗箱操作，偷梁换柱，表象上是监管缺失不作为，暗地里是瞒天过海乱作为。本质上是对公租房专项资金滥用职权违规支付，作风上是对200多名农民工在工地上辛苦挣的血汗钱的极端漠视。尽管在2016年5月，西安大今融公司法定代表院生龙已被网上通缉，公款账户早已被法院冻结，然而，令人匪夷所思的是，政府官员们在没有施工及监理资料，没有工程预算及决算，甚至没有开具税务票据的情况下，仅凭一纸委托支付函，打着支付工程款的幌子，以债权债务、处理大今融遗留等名义，竟然将2800余万元公租房专项资金分五六十笔转入与公租房工程毫无关联的私人账户上，更严重的是其中有4OO多万元转入到所谓开发商法定代表人的委托人的个人和开发商工作人员的个人账户。更为可恶的是，在王兴顺所在公司向法院提出诉讼，代位请求渭南经开区管委会支付公租房工程回购款期间，而且王兴顺曾多次致函经开区管委会韦红革，指出他们的支付是违法的，要求停止违法支付行为，但这些政府官员们不理你这一套，仍一意孤行。截止到2O17年8月8日支付完孵化基地公租房的全部工程回购款。2800余万元孵化基地公租房专用资金就这样被瓜分了。1500万元工程血汗钱和农民工血汗钱就这样被掏空了。这一行径，导致了国家公租房专项资金专款专用的规定沦为废纸一张。致使这项国家财政投资了652O余万元占地十五亩建筑面积25000多平方米的的惠民工程竣工至今三年多了无法启用，(现状一片狼籍)，(从目前状况来看，可能还将搁置三至五年，甚至十年八年)急需住房的人迟迟住不进去，伤害了申请住房人的心，更寒了农民工的心。作为管委会一把手的韦红革，面对农民工多次讨薪请求，始终一句话，“正在协调中”，但始终未见着落。经开区住建局局长李喆，面对农民工多次讨要血汗钱，他答复“正在审请第二笔款，欠你15OO万，压他2O0O万，不用找领导”。但等到的结果还是泡影。 涂来喜，这个代表管委会协调处理公租房事务的官员更振振有词：“你们和大今融(甲方)的合同，与管委会有啥关系，凭什么给你们监管?我们又没在合同上签字，我不看，你们的合同不能绑架政府。”

　　涂来喜主任的雷语与官员们的推诿实在让人心寒，众所周知，解决农民工工资拖欠问题，是党委，政府应尽的义务和应担的责任，该公租房项目本来就是政府的项目，管委会本是该公租房建设和管理工作的责任主体，更应担负起监管职责，更何况管委会对公租房进行回购，掌控回购款资金支付大权，且有第一笔款的监管才确保农民工顺利的拿到了血汗钱，却对后面的几次回购款支付不监管不说，还放任乱支，甚至刻意隐瞒，且西安大今融公司法定代表人己网逃，公款账户已冻结，这些不仅仅是行政不作为，乱作为，更是对宪法的践踏，是人民对政府公信度的质疑，是犯法，是藏有鲜为人知的隐情或猫腻。开发商暴露出的非法集资等严重问题，经开区管委会早就心知肚明，本应在支付回购款时就能解决施工方工程款和农民工工资拖欠问题，但未告知施工方，而是故意设置了一场暗渡陈仓的舞弊迷局，不仅玩忽职守，滥用职权，失职渎职，更是铤而走险，以身试法。最终导致了国家财政付出652O余万元的，已竣工搁置三年多的公租房资源迟迟不能投入使用，还害的两百多农民工两年来多次集体讨薪无果。

　　记者查询发现，2016年11月初，《渭南日报》曾报道，陕西省住建厅厅长杨冠军(现任陕西省政协副主席)一行就渭南市保障性安居工程建设进行专题调研。在随后召开的座谈会上，陕西省住建厅肯定了渭南市在保障性安居工程建设等方面取得的成绩和亮点。

　　2016年4月7日，陕西省人民政府官网发布信息称，该省政府于近日表彰了2015年度全省保障性安居工程建设工作先进单位和先进个人，其中，授予渭南市三等奖，奖励1000万元。

　　记者从渭南市人民政府官网所发布信息了解到，从2013年到2015年的3年时间，仅在保障性住房项目上，该市共落实中省投资资金10.578亿。

　　记者实在不理解，专款专用的公租房建设资金被违法支付，导致拖欠巨额民工血汗钱，并大大影响了低收入群众的住房问题，这样令人不敢恭维的所谓“成绩和亮点”竟然还能获得省政府的表彰。真得让人大跌眼镜!

　　王兴顺坚信，在全面依法治国的今天，工程人的工程款及农民工的血汗钱不会白流。那些助纣为虐，恶意欠薪，滥用职权，颠倒是非的行为也必将付出代价。

　　采访结束，王兴顺告诉记者：“渭南经开区孵化基地公租房回购款支付中涉嫌有不可告人的猫腻，请媒体对此报道，为我们农民工做主，伸张正义，讨还公道，严惩某些官员不作为，乱作为，滥用职权的违法乱纪，帮我们讨回血汗钱。”

　　敬请关注系列报道之二。

　　相关链接：中华人民共和国财政部令第71号《行政单位财务规则》规定：行政单位从财政部门或者上级预算单位取得的项目资金，应当按照批准的项目和用途使用，专款专用、单独核算，并按照规定向同级财政部门或者上级预算单位报告资金使用情况，接受财政部门和上级预算单位的检查监督。项目完成后，行政单位应当向同级财政部门或者上级预算单位报送项目支出决算和使用效果的书面报告。

　　《财政违法行为处罚处分条例》规定，“对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分”。

图：实名投诉人王兴顺对本文真实性，承担一切法律责任，欢迎媒体转载。
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