五区启动人口调控试点

五区启动人口调控试点

  实现城六区常住人口由增转降的拐点，是控制全市人口规模的重要一步。今年初，市发改委就曾明确今年北京将严守人口规模红线，确保城六区常住人口较去年下降3%。在此基础上，昨日卢彦还透露，今年下半年将在东城、西城、朝阳、通州、昌平五个区分类开展人口调控改革试点。同时出台居住证和积分落实政策，制定《北京市实有人口服务管理规定》，加快推进实有人口和常住人口信息平台建设，加强人口动态监测。

  “目前北京‘人户分离’情况较为突出，给全市人口管控带去不小难题”，北京市社科院副院长、北京方迪经济发展研究院首席专家赵弘表示，试点若能在此方面积极探索新政甚至立法，相信效果将较显著。第六次全国人口普查结果显示，在北京全市1256.7万户籍人口中，人户分离占比达27.5%。对此，市公安局曾透露，目前已起草“实有人口服务管理工作意见”，正与市法制办沟通协调，力争以政府令的形式出台。

  中国社科院城市发展与环境研究所副研究员单菁菁则认为，分类人口调控改革，或将在积分落户政策上做文章，“由于各区各异的功能定位，亟待引进的专业人才也不同，如果能在北京现有积分落户政策的基础上，由各区制定自己的重点人才引导目录，并给予急需人才更优惠政策，将有效引导北京现有人口的有序流动”。

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　　解决人户分离应是今后工作的重点。