我在八通给政协的提案线索（二）————关于治理小广告的一点建言

提了个治理小广告的提案。提过之后上网搜了搜，发现有些地区已经开始这么做了。希望通州也能通过这种做法，尽量缓解小广告泛滥带来的问题。


案 　 名：建议在繁华街道、社区、楼道等小广告集中的区域，依法设立、使用和管理小广告专用招贴栏。

提 案 人：八通网友：通州李昊真

提案内容：

发小广告的企业大多规模小，负担不起正规广告费用，从“人本”层面上讲，可以理解。

但是乱发、乱贴、乱喷涂等行为，会造成诸多不良影响，众所周知之事，不赘述。

为疏导和改善这种城市顽疾，协调不同利益群体的利益冲突，建议在繁华街道、社区、楼道等小广告集中的区域，设立小广告专用招贴栏。

具体设想：

1.通州区面积广大，街道甚多，若大规模专门新建、制作招贴栏，恐数量巨大且耗资不菲，劳民伤财事倍功半。宜优选地点，精心规划，不宜全面开花。

建议优先利用各种现存宣传栏，如精神文明、统战、计划生育等等公益内容的宣传栏。正面内容不变，背面开发成小广告专用招贴栏。

2.封闭社区，可在社区入口处外侧既不碍事也不有碍观瞻的地方设立。开放社区或自管楼，可在楼体外立面或每楼门设立。

3.车站，在现有站台广告栏或宣传栏中，单独开辟一块用于招贴小广告。

4.专用招贴栏需用明显醒目的文字标明，且有专人或由环卫市容城管等部门兼管，并立法或出台政策以明确管理者权、责。

5.设定一个适当的缓冲期，并公示。用以向张贴小广告的人群宣传，容一个理解和接受的过程。

缓冲期后，再下一步制定相应的政策和手段，严肃处理那些依然造成乱贴乱喷涂现象的广告源头。具体内容另议。

6.专项政策中要有保护正常张贴者正当权益的具体条款。在指定区域正常张贴小广告时被执法部门阻拦、破坏，张贴者有权在留足证据的情况下通过法定途径投诉。

7.依照《广告法》有关内容，限定所张贴小广告之内容，并限定小广告的尺寸。

8.原则上，小广告本身内容完整性不受保护。例如A贴的小广告如果被B贴的小广告覆盖，A不受任何法律或政策保护。

而且专用招贴栏会由管理部门定期清空，清空期限视具体情况而定，初步建议不短于一周，例如每周一早晨清空。

9.具体相关费用，建议从城市基础建设资金中专项拨款。


多说两句：

大禹治水是怎么取得成效的呢？

与他的前任，他父亲鲧对水患四处封堵的做法不同，大禹用的是“疏导”，这个思路值得借鉴。




以上就是提案内容。

缘起：

1.一段时间以来，“楼门文化建设”正在兴起，业主也好，住户也好，很多人都在积极认真地美化自己的居住环境。

我家邻居们拿出了自己的摄影作品、书法、绘画，还有小朋友的画作，等等。在社区工作者的帮助下，专门配了镜框，安装在楼道里供大家欣赏。

但是，没过一段时间，就被贴上了诸如“家政”、“通下水道”、“送煤气上门”等等的小广告.......十分郁闷。

这些小广告虽然很讨厌，但是客观地看确有利民便民的一面，不应该跟脏水一起被泼掉。假如社区和楼门有专门张贴这类广告的区域，至少，贴小广告的人也不会费劲爬上好几层楼去，在楼道里乱贴了吧？

当然也不排除有专门喜欢爬六楼去贴的人，好这口儿，咋办呢？{:4_141:}

2.去年有个朋友从外地来通州找我，半路上倒车的时候，因为站牌上被贴了小广告，关键的几站看不清楚，十分不便。

3.有个朋友在社区工作。前段时间通州“创卫”的时候跟我聊起，辖区路边的宣传栏被贴上了不少小广告，他们清理了很长时间，而且清理起来很费劲。我就想干脆允许贴在后面，省得乱贴。

4.别的害处就不多说了，因为从我个人而言，在小广告方面，我只直接或间接遇到了以上这些损害。


有的朋友可能会问：

专门的招贴栏上，地方不够贴怎么办？

所以说要限制小广告尺寸、不保护广告内容的完整性、定期清空。

有了专门招贴栏，如果一段时期以后小广告仍然四处乱贴乱喷涂，怎么办？

我曾经想过，通过电信部门、执法部门和社区管理机构多部门联动的办法，追查广告源头。不过实施起来确有难度，而且免不了会出现恶作剧的情况。一时想不出招儿来，需要大家共同出出主意。

另外，城市管理部门肯定有相关的管理和处罚规定，这就是执法力度的问题了。

总的思路，就像有些国家管理大麻一样，你可以在制定地点抽，但是不能“出圈儿”。

不过，最好不要让红灯区也这么顺理成章了{:1_176:}

以上只是个人初步想法，抛砖为引玉，集思为广益，欢迎大家理性参与讨论！~


网友街拍：

义务清洁小广告的志愿者

第一次抓住剁手，第二次抓住男作肥料，女做实验！

第一次抓住剁手，第二次抓住男作肥料，女做实验！
piadaka 发表于 10-11-4 22:53

打倒法西斯！！！{:4_145:}

有句话啥来着，堵不如疏
看韩剧，首尔也好多小广告{:1_170:}

打倒法西斯！！！{:4_145:}
通州李昊真 发表于 10-11-4 22:59

乱世宜用重典。。。

有句话啥来着，堵不如疏
看韩剧，首尔也好多小广告{:1_170:}
大花妞子 发表于 10-11-4 23:01

汉城，叫汉城。

谁允许他们丫的改名的？！请示天朝了吗？{:1_170:}

乱世宜用重典。。。
piadaka 发表于 10-11-4 23:02

估计立法的话通不过。

一件根本的事情疏忽了
导致你这个提议即便通过了，也没意义
像“刻zhang办zheng”，“冬虫夏草”，“保jian按mo”之类的小广告本身就是违法的
所以绝对不会按你这个规则装清纯，往广告栏里贴
而这类小广告是最多的小广告，“搬家运输”的小广告相对于它们而言得说是九牛一毛了

一件根本的事情疏忽了
导致你这个提议即便通过了，也没意义
像“刻zhang办zheng”，“冬虫夏草”，“保jian按mo”之类的小广告本身就是违法的
所以绝对不会按你这个规则装清纯，往广告栏里贴
而这类小广告是最多 ...
潜龙勿用 发表于 10-11-4 23:22

嗯，你说得对。

这样做的价值之一就是区分，尽量让好的、有益的能保留下来，不跟脏水一起泼掉。

在内容上违法的小广告，本身就不只是小广告的问题了，另外法办。

汉城，叫汉城。

谁允许他们丫的改名的？！请示天朝了吗？{:1_170:}
通州李昊真 发表于 10-11-4 23:15

人家现在独立了

强烈推荐：楼主当选八通人大代表！

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麦之韵 发表于 10-11-5 00:06

谢谢！不过八通似乎是个王国.........

有人的地方就有规则

谢谢！不过八通似乎是个王国.........
通州李昊真 发表于 10-11-5 00:12

以楼主的勇敢精神和作战能力，推翻专制还是有可能的···

要想治理 真不难

以楼主的勇敢精神和作战能力，推翻专制还是有可能的···
麦之韵 发表于 10-11-5 00:34

能达到君主立宪就可以了

能达到君主立宪就可以了
通州李昊真 发表于 10-11-5 00:50

一定要走向人民共和，
他们在删帖的时候也得征求一下民意

一定要走向人民共和，
他们在删帖的时候也得征求一下民意
麦之韵 发表于 10-11-5 01:23

看来那需要常设机构和法定程序

“保留最终解释权”这句话一直是个问题。