情牵老百姓　心系建新城--赵明

城管队长 · 发表于 14-9-10 11:39:53

一提起新城拆迁工作，大家都会想起一个人的名字，他就是区住建委党委委员、房屋征收事务中心主任---赵明。他主要分管房屋征收补偿、拆迁管理以及住房保障等方面的工作。自上任以来，面对热火朝天的新城建设，他深知肩上的担子与责任，心中始终牢记“勤”“廉”二字，不敢有丝毫的懈怠。

房屋征收与拆迁工作是新城建设的起始环节。赵明清楚的知道，要做好这项工作的关键就是坚持科学合理制定补偿方案，坚持补偿政策不能变，坚持依法拆迁，这是底线，也是这项工作的生命线。只有这样才保证征收拆迁工作的公平、公正，才能赢得被拆迁人的理解与支持。

   2010年，他调任住建委负责拆迁，当时正是核心区拆迁工作进入攻坚阶段。房屋产权不明晰、产权人不配合、公房出售、缺少现房安置、抵触拆迁、家庭生活困难等多种情况交织在一起，形成了1300余户的房屋拆迁滞留复杂局势，也成为新城建设的重要瓶颈，严重影响新城建设的推进速度。而此时的新城建设，市委、市政府高度关注，全区人民热切期盼，所以必须加快拆迁进度，尽快解决这一棘手问题。

   他一边迅速抽调精兵强将组建多个裁决调解工作组，一边针对这些滞留户的问题进行汇总分析，逐户确定裁决调解方案。在工作方式上深入到户、了解实情、面对面的沟通交流，直面解决问题；在工作思路上，坚持心系百姓，在政策许可的情况下，采取换位思考的方式，一心为当事人着想，积极化解矛盾，力争达成共识；在工作原则上，严格落实拆迁纪律，坚持拆迁补偿标准不变。在实践工作中，对于拆迁政策理解不透的人，他带领调解组的同志们不愿其烦地耐心解释拆迁政策，直到当事人弄明白并签订补偿协议；对于为了提高补偿金额拉关系套近乎，甚至在私下里送东西送钱的，他一律严词拒绝；对于那些不讲理不配合，还威胁他们的人，敢于坚持原则，及时依法组织强拆。有一次，他们来到一位被拆迁人家中，当他还没宣读完行政强拆决定书时，就被那家人拿着菜刀和斧头将他们赶出门外，还威胁说：“谁拆我的房子，我就跟他同归于尽！”面对这样的情形，他没有畏惧与退缩。之后，他多次通过耐心地安抚被拆迁人的情绪，从当事人的角度分析拆迁政策的好处，表明区委、区政府以新城建设为契机，改善民生的道理，阐明其应与配合行政拆迁的必要性。最终，这家人在强拆当日签定了补偿协议并感慨道：“你这个干部说话有道理，政策讲的清，替我们着想，我们信你！”就这样，裁决工作组在短短9个月中，成功调解房屋拆迁纠纷并达成补偿协议的300余起，做出房屋拆迁纠纷行政裁决的960余起，该数据占全市拆迁裁决总量的80%。以裁促谈，以裁促拆方式有效地提升了拆迁速度，为加快新城建设赢得了时间。

   房屋征收拆迁涉及评估、测绘以及拆除等诸多环节，而每一个环节都存在很大的风险。很多人认为这个工作，有权力，有甜头，是个美差……可是，这在他的眼中，房屋征收拆迁工作就是高危职业，如履薄冰。在工作中，他要求自己做到“两不准”，不准干预房屋拆迁中的评估、测绘、拆除等中介服务机构的招标工作，不准安排自己的家人和朋友从事拆迁项目。他说：只有这样，我说话才硬气，才敢于对服务机构工作下手狠抓。有一次，一个服务机构托熟人到来到他的办公室，进门后就把门关上了，赵明说：“别关门，我只要在办公室，是不关门的”。来人尴尬的一笑，把门打开，然后小声说明来意，希望赵明给这个机构通融一下能够中标，并承诺给予好处。赵明直接告诉那个来人：“我不参与招标具体工作，找我没有用，而且招标各环节都是公开公正的，有这精力，你还是好好地编制好投标文件吧”。就像这样的回绝的事情一多，以后找他请托的人越来越少………

   在赵明负责的工作中，除了房屋征收拆迁工作，还有保障性住房建设和配售管理工作。可以说，保障房的建设不仅是区委、区政府改善低收入住房困难家庭的惠民工程，也是住房保障的兜底工程。房源是否充足，房屋质量是否过硬，住房设计是否合理等问题，直接关系到申请家庭的轮候时间和后期的使用，更关系到新城建设和区委、区政府的惠民工程是否让百姓认可。

   做好住房保障工作，房源是基础，质量是关键。近几年来，我区土地上市供应量不断减少，市政府每年向通州区政府下达的保障房建设与收购任务却越来越大。面对新的困难，他带领住保办的同事们充分挖掘现有资源潜力，从建设保障房的位置、质量、设计等多方面入手，深入工地一线，想方设法地圆满完成年度任务。如在商务园C2地块保障房建设中，开发商把商品房都安排为南北朝向的好方位，而把800多套保障房设计成了东西朝向侧楼，这不利于保障房家庭的通风采光。为了能通过审批，利用各种手段来找他请托，都被他拒绝了，最后开发商只能按照要求更改了规划设计方案。为了杜绝不再出现这种情况，他们把对保障房的基本要求通过国土部门写入土地挂牌文件中。又比如，光机电基地某地块配建的保障房，由于开发单位未履行修改方案承诺，赵明代表区政府拒绝了收购该项目。这样的事情一多，开发商们在背后都说他“太死性”、“脸太硬”，后来也就不再找他了。近年来，在他的领导下，经过全体同志的不懈努力，我区保障房建设开工量居全市前列，实现了配租配售比例高，申请家庭的轮候时间短，连续多年获得市级住房保障建设先进单位。

      保障房有了房源，那么资格审核、摇号配售等工作又成了社会公众关注的热点，同时，这也是容易滋生腐败的风险点。有一次他在选房现场听到前来选房人议论：“他们这摇号选房是真的，还是假的？”、“弄不好，这好房子都走后门了吧？”听到这些，他心里一沉，仔细想想，这还真是个大问题，百姓如果不信任他们的工作公正公平，那么政府的“安居工程”在百姓眼里就成了“黑心工程”。他心中马上意识到：要转变百姓这种观点，在资格审核、摇号配售等工作中，就要全方位透明公开，保证公正、公平。为此，他组织住保办、公租中心对所有的工作流程进行梳理和总结，从公开透明入手，强化监督。一是明晰流程，实现全程留痕监管。经过反复调研和论证，制定了《通州区住房保障工作管理办法》。《办法》对保障房房源筹集、审核配售、使用监督、档案管理、资金管理等工作都有详细的规定，全程工作留痕，便于工作的监管。二是重点环节，实施“阳光”监督。为了使保障房达到保障民生的目的，杜绝不符合条件的人违规使用保障房，住保办在严格审核申请人资格的同时，做到摇号、选房公正公开地进行。每次摇号时都会邀请轮候家庭成员代表、公证处人员、社会监督员等到现场见证，摇号过程全程录像，并及时公布参加摇号家庭名单及摇号结果。截至目前我区社会公开摇号轮候家庭已选房9000余套，在摇号、选房两个环节上没有出现过任何投诉。三是创新手段，实施电子监督。他带领开发了通州区住房保障管理软件平台，是全市首推现代化网络管理，保障房政策、所有流程和各种相关信息都可以在网上进行查询比对。不但大大提高行政部门的工作效率，更有利于全社会对这项工作进行监督，保证了住房保障工作的公开透明。如有一次，市住保办在保障房轮候家庭资格复审过程中，通过比对，他发现一户申请家庭已购买了商品房，但又通过了限价商品房资格的二审。住保办按照政策要求及时通知了当事人，但当事人通过多种渠道托人解释购买商品房的缘由，并举证购买商品房的资金来源不属于当事人。基于这种复杂情况，马上启动了廉政风险联席会机制，对这户情况进行了集体研究，最后联席会一致表决取消该户的保障房申请资格。可以说，通过实施以上三个监督后，再没有听到群众的议论，真正使通州区保障性住房建设成为“民心工程”。

      总之，通过全体同志们的共同努力工作，住建委连续多年获得市住房保障建设先进单位，赵明也荣获了市级城乡综合整治先进个人。他面对荣誉的取得，更加坚定了做好工作的信心，他坚信一个道理，那就是：凡事都要脚踏实地去作，不驰于空想，不鹜于虚声，而惟以求真的态度作踏实的工夫。以此态度求学，则真理可明，以此态度作事，则功业可就。