京诚供热涨价是违法行为

京诚供热此次涨价是违法行为

2010-2011年至今，京城供热打着京发改〔2010〕1731号文件的旗号，违背市政府的文件精神，公然调整，与政府唱对台戏！

该文件明确：决定调整本市非居民供热价格。2010年10月，北京市政府针对居民供热不涨价问题，通过电台、电视台、各报等媒体予以宣传，家喻户晓。

京城供热明知居民供热不涨价，却将价格抬高到30元/每建筑平方米、采暖季。凭白将让各家每建筑平米多交6元钱。

一、对此周边各社区居民予以抵制，京诚供热向靓景名居的业主有如下解释：

1、对于此前按照每平方米24元缴纳供暖费的业主，必须补缴差价

京诚供热的王林宪向靓景名居的业主介绍，“对于此前按照每平方米24元缴纳供暖费的业主，必须补缴差价，目前已经在各个小区设立收费点，如果业主拒绝补缴，未来也会采取发律师函的形式催缴，并且不排除同样采取法律手段解决。
　　2、过去是烧煤，现在改清洁能源

王林宪说：在2006年以前京诚供暖公司都是烧煤供热，2006年以后改成烧清洁能源，但是当时并未将价格调整到30元，直到去年10月29日才决定将价格调整到每平方米30元。
　　3、“涨价”行为是经过通州区有关部门的允许后进行的“调价”

京诚供暖公司有关负责人称，他们的“涨价”行为是经过通州区有关部门的允许后进行的“调价”，在公司与业主们签订的供暖协议中有明确规定，遇到政府部门政策调整属于特殊情况，并非公司违约。

二、供热价格实行政府定价，不允许企业私自涨价。我们应用政府有关文件对上述说法给予澄清。（先回答王林宪的第一个问题）

根据：

1、国家发展改革委、建设部关于印发《城市供热价格管理暂行办法》的通知 ，即：发改价格[2007]1195号文件的

第二条 本办法适用于城市行政区域内（包括省辖市、县城及乡镇连片供暖区域）供热价格行为。

第五条 热价原则上实行政府定价或者政府指导价，由省（区、市）人民政府价格主管部门或者经授权的市、县人民政府（以下简称热价定价机关）制定。

第二十三条 制定和调整热价的方案经人民政府批准后，由政府价格主管部门向社会公告，并报上级人民政府价格主管部门和供热行政主管部门备案。

第二十九条 热力企业（单位）应当严格执行政府制定的供热价格，不得擅自提高热价或变相提高热价。

第三十四条 热力企业（单位）擅自提价或通过缩短供热采暖时间、降低供热采暖质量等手段变相提价的，由同级及以上价格主管部门依据《价格法》第三十九条、四十一条和《价格违法行为行政处罚规定》第六条、第七条进行查处。

2、《中华人民共和国合同法》

第六十三条 执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。
    按照这条规定，在合同约定交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。可2010年政府明确“不涨价”，京城供热偏偏涨价？与政府定价背道而驰的，是违反合同法的违法行为。

3、2010年新颁布的《北京市居民供热采暖合同》中

第四条采暖费缴费标准、期限及方式1.缴费标准：采暖费以建筑面积为计费依据，标准为价格主管部门规定的元/建筑平方米/采暖季；

这里清楚的写明了收费标准：为价格主管部门规定的____元/建筑平米/采暖季”

    以上三个文件，清楚写明供热价格实行政府定价，如遇政府价格调整时，企业才可以随即调整。不允许企业私自涨价。

北京市热力集团在出庭东方广场供暖费投诉案时，其代理律师在法庭上表示，“且我公司只能按照政府的定价收取，没有资格进行更改。”他在这里讲的很对。京诚供热也应像他那样实事求是。

京诚供热从2010年以来的涨价行为是违法的，他们违法，为什么要我们来配合他们违法呢。这里根本就不存在什么“必须补交差价的问题”我们不要怕他们的恐吓，谁违法，谁应受到法律的惩罚。

三、过去烧煤收24元是否欺诈

王林宪说：在2006年以前京诚供暖公司都是烧煤供热，2006年以后改成烧清洁能源，直到去年10月29日才决定将价格调整到每平方米30元。

他这是不打自招了。06年以前，他们是烧煤供暖。按照北京市物价局《关于调整我市民用供热价格和热电厂热力出厂价格的通知》京价（商）字[2001]372号文件。 2、燃煤锅炉（间供方式）供应的民用供暖价格由每建筑平方米、采暖季18元调整为19元；
    可他们却要我们大家按照24元/每建筑平米/采暖季的标准缴费。每平米多收我们大家5元。这笔帐怎么算。

四、请他们出示“允许他们涨价的政府部门的批示”

京诚供热解释说：他们的“涨价”行为是经过通州区有关部门的允许后进行的“调价”，在公司与业主们签订的供暖协议中有明确规定，遇到政府部门政策调整属于特殊情况，并非公司违约。
    发改价格[2007]1195号文件，第二十三条规定： 制定和调整热价的方案经人民政府批准后，由政府价格主管部门向社会公告，并报上级人民政府价格主管部门和供热行政主管部门备案。

这里我们请他们出示：1、通州区人民政府的批文；2、通州区发改委的社会公告；3、报给区发改委和区供热办的备案文件。如果拿不出这些文件，就符合发改价格[2007]1195号文件第二十九条 ，（即：热力企业（单位）应当严格执行政府制定的供热价格，不得擅自提高热价或变相提高热价。）就是擅自提高热价，应按照该文件的第三十四条进行查处。