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博士后
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从我们的宪法大法来看,规定只有公益性建设项目,才能强制征用集体土地;反之,也就是说,住宅、企业等等,是非公益性项目,是不能征用集体土地的。从这个意义上讲,目前实施的土地法,违背大法。而集体土地,只要符合规划,直接进入住宅等建设市场,不违背宪法的规定。我说的小产权房合法,大产权房违法,是从这个意义上讲的。
农村承包制当年也是违法的,而且是违反宪法,因为宪法规定人民公社制度不可动摇,亿万工农正是在中央一号文件的鼓励之下,大胆的突破了旧的法律制度和制度的束缚,才推动了农村改革,最后不是改变了农民,而是改变的法律,修改了法律,把人民公社永久剔除出了宪法,农民从此走上了富裕的道路。
在土地制度改革方面,全会报告提出,在规划和用途管制下,允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场,形成权利平等、规则统一的公开交易平台,建立统一土地市场下的地价体系。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。随着农村集体建设用地直接入市,相应收缩政府征地范围,逐步减少直至取消非公益性用地的划拨供应。在集体建设用地入市交易的架构下,对已经形成的“小产权房”,按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入,妥善解决这一历史遗留问题。 |
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