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京唐城际铁路缓建的主要原因是因房地产调控铁路建设资金紧张,也不排除各方利益的纠葛的因素。
先看北京,首钢位于唐山曹妃甸,首钢急需快捷的铁路交通;北京需要有自己的出海口,京唐港为唐山、北京共有,开通京唐城际铁路,北京不再单一依靠天津出海口,在经济竞争中处于有利地位。京唐城际铁路与津秦客专相连,可开通至秦皇岛、锦州、沈阳以及东北其它地区的高铁。因此,修建京唐城际铁路北京是积极的,从连续几年列入项目计划也可以看出来。北京最需要开通铁路客运的是通州,通州一直是积极的,只是话语权地位低,从北京市的规划可以看出,北京市一直积极支持通州发展。
再看河北,河北受益的地区为廊坊、唐山、秦皇岛。廊坊实际直接受益的是香河县,限于香河县的地位及经济实力,几乎没有话语权。廊坊关注的重点在北京城南机场地区,对京唐城际铁路建设的关注度不高,再者其话语权地位低。唐山是直接受益者,一直积极推进,但在京津唐三方中地位不对等,其话语权地位低。秦皇岛俗称夏都,与北京人员往来较多,修建京唐城际铁路对其有利,但线路不在其境内,没有话语权。河北省一直是积极推进项目建设,但不能只管唐山一家。
天津的情况有些特殊,直接受益地区为宝坻,宝坻一直积极推进,但话语权地位低。建设京唐城际铁路总体上对天津不利。显然,打通北京的出海口,将影响天津的利益,北京、唐山受益,因此天津一直不积极,在线路走向上主张绕行,向天津靠近。京唐城际铁路过天津境,天津的话语权与北京、河北相同。
东北地区是受益者,但线路不再其境,没有话语权。因京沈高铁在其境内,有话语权,只能关注京沈高铁。
什么时间修建京唐城际铁路,铁路总公司是关键。如果有钱,当然是建设越早越好,关键是缺钱。因此应当考虑轻重缓急,北京东向有京津城际加津秦客专,虽然绕远,对唐秦地区来说总比没有强,且京哈铁路时速200,速度并不慢。西北方向张家口、东北方向承德没有高铁,优先考虑合情合理。建设唐山客车线,利用京哈铁路开通京唐城际列车,也是对缓建京唐城际铁路的补偿措施。
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