北京市政府或搬通州

北京要在通州建设副中心的消息，让陈俊十分关注。陈是北京浙江商会副会长，从事商业地产生意。在陈俊看来，通州要建副中心带来的商业机会可与奥运会相比拟。在未来，估计千亿元的投资急需引进社会资本甚至是海外资本。
　　陈俊表示，与他类似的地产商正在翘首以盼这个商业机会。
　　近日结束的北京市第十一次党代会指出，进一步落实聚焦通州战略，打造功能完备的城市副中心。通州区区长岳鹏表示，通州作为首都副中心，将全面疏解中心城的功能，这其中最为重要的就是公共服务的配套功能，包括教育、卫生、文化、体育等。
　　《中国经营报》记者从多个渠道获悉，北京市政府或将搬迁到通州区。另据岳鹏公开表示，史家胡同小学、北京小学、实验二小、育才学校、府学小学、北京五中等都将在通州建立分校。
　　在外界看来，北京东扩的战略越来越清晰，而“通州战略”背后也暴露出北京“大城市病”已入膏肓，多个区域专家认为，随着通州城市副中心的建设加快，北京也将进入多中心时代。
　　为何是通州
　　从北京的格局来看，目前的几个郊区，通州的辐射能力最好，与天津以及河北的大厂等地相连，通州对于天津和河北都有辐射作用，是实现京津冀一体化的重要连接地带。
　　在北京党代会上，刘淇代表中共北京市第十届委员会作了题为《全力推动首都科学发展为建设中国特色世界城市而努力奋斗》的报告。其中两次单独提到通州发展，即：“加快城市化进程，进一步落实聚焦通州战略，分类推进重点新城建设，打造功能完备的城市副中心，尽快发挥新城对区域经济社会发展的带动作用。”“加快通州高端商务服务区建设，增强对东部发展带的带动作用。”
　　实际上，通州副中心概念，在7年之前就有动议，但真正进入北京市委报告中，还属于第一次。
　　通州区区委书记王云峰难以掩饰心中的喜悦，“城市副中心概念首次出现在市委正式报告中，意义非常重大。这不仅对通州，对首都发展也非常重要。城市发展副中心绝不只属于通州，而是属于整个首都。”
北京市政府或搬通州　　这种动迁将涉及上千亿元的资金投入，会给北京市政府造成很大的财政压力，北京政府应该积极引入社会资本甚至是海外资本共同参与动迁一事。
　　记者从多个渠道获悉，北京市政府将搬迁到通州区，但在截稿之时，记者并未从北京市政府获得确切答复，在区域专家看来，如果此消息确切，这正是通州建设副中心的重要路径之一。
　　在陈俊看来，国家行政机关有强大的聚集效应，行政中心会带来区域价值的变化，行政部门搬迁可盘活迁入地土地资产、提升土地价值。
　　陈十分关注北京市政府搬迁一事，“如果市政府能搬迁到通州，通州将是一次腾飞的质变，道路会拓宽至少两个车道，各种配套会更完善。”陈俊认为，这种动迁将带来上千亿元的资金投入，会给北京市政府造成很大的财政压力，他呼吁，北京政府应该积极引入社会资本甚至是海外资本共同参与副中心的建设。
　　对于通州下一步应该如何承担其副中心的职能，国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成认为，上升到北京城市副中心的位置，意味着通州新城的规划、投资和建设的主体将发生改变，从以区为主体到以北京为主体，也就是说通州建设成为北京市的重点，有利于各种政策向通州倾斜。
　　但他同时建议：第一，应该把建设通州城市副中心的主体明确为北京市政府，在市政府层面要有专门的机构负责建设。第二，需要做全面有前瞻性的规划，包括产业和人口要有一个目标。第三，要把这些规划落实到实处，把它具体化。这样才能增强对产业和人口的吸引力。
　　“北京市政府完全可以考虑将部分行政职能部门搬到通州去，这对于通州城市副中心的建设会是重要的引擎。我国其他地方政府有过这样成功的案例，比如南昌。”肖金成说。
　　2001年12月28日，南昌市委市政府率先搬迁至红谷滩，当时除了“四大家”办公大楼，周边光秃秃，成为不折不扣的“村中城”。而今，江西省部分省直机关也已搬迁至此，江西省委省政府也将搬迁到这里，目前正在进行征地工作。随着省市行政部门的搬迁，南昌市老城区交通拥堵等城市病得到很大的缓解，而红谷滩也从一片荒滩变身为“五脏俱全”的宜居宜业的现代新城。
　　北京进入多中心时代
　　从伦敦、纽约、东京等世界主要国际城市发展来看，都是一主多副的格局。北京未来应该不止一个城市副中心。
　　对于北京来说，是否只有通州一个副中心就够了呢？
　　对此问题，通州区委书记王云峰表示，从伦敦、纽约、东京等世界主要国际城市发展来看，都是一主多副的格局。北京未来应该不止一个城市副中心。
　　而在北京市社会科学院副院长、研究员赵弘看来，目前制约北京建设（行情,资讯,评论）世界城市有很多矛盾，首先就是“单中心”格局，他指出，一个世界城市应该有很强大的全球资源配制能力。这些功能不能仅仅依靠城市中心城区来承担，需要分散在城市的不同区域来实现。
　　事实上，世界大部分大都市都经历了由单中心到多中心格局的演变历程。在这一演变过程中，出现了卫星城、新城、城市副中心等一系列的概念。
　　而大部分卫星城在分散中心城市人口方面发挥了积极的作用，但是在分散产业方面有很大的局限性，出现了在卫星城居住、在中心城区工作所导致的潮汐式交通现象。
　　但对于北京来说，这次提出的首都副中心概念远非普通的卫星城或是新城。意义更深远。
　　新城的概念是在总结卫星城发展模式经验教训的基础上提出的。新城是一个职能健全的独立性城市，居住与产业功能相对协调。北京市在2004版城市总体规划中提出了建设11个新城的思路，虽然在11个新城的基础上又提出了通州、亦庄、顺义三个重点新城，但是新城数量众多，而且新城目前在发展水平、对高端资源的吸引能力等方面，都与中心城区差距过大，所以在促进中心城区人口和职能疏解方面的作用尚未体现出来。
　　城市副中心是一个相对于城市主中心的概念。与新城相比，地位层级比新城要高，承担了城市的诸多高端职能，对于产业和要素的吸引力也更强，在疏解主中心人口和产业方面的作用也更突出。东京、伦敦、巴黎等国际大城市都通过建设城市副中心来解决城市发展中的空间矛盾。
　　“东京通过‘一主七副’的多中心格局来支撑东京国际城市建设。北京要建设世界城市，也应该借鉴国际大都市空间格局演变的经验，加快推进城市副中心建设。”北京方迪经济发展研究院副院长赵燕霞说。
　　据介绍，东京从1958年至今就曾三次实施“副中心”战略。现在东京共有7个副中心，每个副中心既是所在地区的公共活动中心，同时也承担东京作为国际城市的某些职能。
　　作为东京副中心之一的新宿区位于东京都中心区以西，是东京市内主要繁华区之一，仅次于银座和浅草上野。在成为副中心以前，新宿在消费、娱乐行业方面就颇具吸引力。进入20世纪50年代，随着日本经济高速发展，作为首都东京原中心即原中央商务区（CBD）的中心三区，已不能适应形势需要，政府机关、大公司总部、全国性经济管理机构和商业服务设施等高度集中，交通拥挤，建筑高度密集。为缓解中心区过分集中的状态，1958年东京都政府提出建设副中心（即新宿、涩谷、池袋）的设想，并首先从新宿着手。经过近30年的规划建设，新宿副中心已经形成。
　　目前，新宿副中心的经济、行政、商业、文化、信息等部门云集于商务区，金融保险业、不动产业、零售批发业、服务业成为新宿的主要行业，人口就业构成已接近东京都中心三区。
　　副中心建设关键在于顶层设计
　　访北京市社会科学院副院长赵弘
　　针对通州建设首都副中心的相关问题，《中国经营报》记者专访了北京市社会科学院副院长、总部经济理论首倡者赵弘研究员。他认为，建设城市副中心就是要把通州建设成为一个仅次于中心城区的，产业功能、居住功能等各类功能配置合理的一个综合性区域，类似于一个相对独立的城市一样。
　　“多中心”是趋势
　　《中国经营报》：这次北京市政府明确提出“聚焦通州战略，打造功能完备的城市副中心”，作为一直研究首都经济的专家，你怎么看待通州城市副中心的定位？
　　赵弘：实际上，在北京市委十届七次全会就明确提出，“集中力量、聚焦通州，借助国际国内资源，尽快形成与首都发展相适应的现代化国际新城”，已经初步体现了把通州作为城市副中心的思想，这一次在北京市第十一次党代会上，更加明确了通州副中心定位，这也是北京市围绕中国特色世界城市目标，推动首都科学发展的一个重大战略决策。
　　通州副中心建设，不仅是要完善通州自身的一般性城市功能，而且要承载北京世界城市的高端功能，一方面要通过疏解一部分中心城区的高端功能，比如说金融、文化等；另一方面要积极承载一部分新的高端功能，比如国际性组织聚集等等，这对于推动北京世界城市建设具有重要的意义。
　　加快通州副中心建设，也是解决北京城市发展矛盾、破解发展瓶颈的重要路径。现在“单中心”造成功能过于集中在中心城区，城六区土地面积占全市的8.2%、占平原面积的21.3%，而实现的增加值、财政收入、社会消费品零售额等指标都占全市的80%以上。过去北京曾经提出卫星城思路，但是卫星城的功能是单一的，基本上以居住功能为主，结果就是出现通州今天这样的情况，职住不平衡，出现潮汐式交通。
　　把通州建设成为北京副中心，就是要探索一条解决北京城市发展矛盾，推动北京可持续发展的现实路径。事实上，通州这些年的发展在取得成绩的同时也存在很多问题，其中一个最为突出的问题就是居住人口过多，产业能力相对较弱，支柱不平衡。
　　《中国经营报》：我们注意到你在5年前就极力主张北京要通过在通州、顺义等地建设两三个城市副中心来疏解北京中心城区过于密集的城市功能。你提出这种建议的理论依据是什么？
　　赵弘：从国际大都市的发展历程来看，如果一个都市只有一个中心，“城市病”将会随着城市规模的扩大日益凸显，交通拥堵，功能过于集中在中心城区，区域间发展不平衡……综合型大都市大多都呈现出由“单核心”向“多核心”发展的特征。
　　芝加哥大学著名地理学家C.D.哈里斯和E.L.厄尔曼提出的多核心理论推动了城市空间格局的转变与调整。他认为，大城市不是围绕单一核心发展起来，而是逐步由单中心向多中心发展，伴随城市郊区化，逐步形成郊区的副中心以及城市外围的卫星城。
　　受多核心理论影响，多极化发展成为现代国际大都市空间格局演变的主导方向，建设“城市副中心”则成为城市多极化发展的重要选择。与单一中心相比，由“城市主中心”和多个“城市副中心”所构成的城市空间格局对各类资源的吸引力、对周边区域的辐射力和带动力更强、带动辐射半径更大、城市的综合承载能力更强。
　　从东京等世界城市发展经验来看，城市副中心就是承载世界城市高端功能的仅次于城市主中心的重要空间载体。因此，建设城市副中心就是要把通州建设成为一个仅次于中心城区的，产业功能、居住功能等各类功能配置合理的一个综合性区域，类似于一个相对独立的城市一样。

基础建设跟不上，其他的都是浮云。

白宫也快搬到通州了，联合国总部也快落户通州了

通州新城  还没什么成效呢    市政府不会来的

继续做梦:Q:Q:Q

通州确实有一块行政办公预留地
但是大家要知道，什么叫行政办公预留地
医院、学校、政府机关等都叫行政办公预留地
而不一定非得是北京市市政府。

市长来了，没有水怎么办？

别添堵来了！

希望能实现

炒冷饭，十几年前的旧闻又拿出来当大餐往桌上摆

还早呢，这新城建设还没个影子呢

五年内能实现吗？期待中

50年后的事情

15年前就传市政府搬迁通州

有没有希望啊

阿里木 发表于 12-7-9 13:19
白宫也快搬到通州了，联合国总部也快落户通州了

{:1_189:}

　　不是没有这个可能。

wj1954 发表于 12-8-8 22:10
　　不是没有这个可能。

有什么内部消息吗？

强烈反对，还一个安静宜居的通州