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情况描述:目前通州区集中的商业区(西门、新华联、九棵树城铁站、梨园城铁站、时尚街区等)都存在无照摊贩占道经营现象。尽管城管部门消耗大量的人力物力予以纠正和取缔,但现在摊贩和城管玩起了的游击战术,治理结果收效甚微。
原因分析:
1、市场需求:摊贩经营主要三类商品,小商品、快餐、水果,由于没有场地租金和税负,售价较店面低,迎合一部分市场。
2、经营场所:不受经营场所制约、经营灵活、低投入。
3、解决就业:路边摆摊能就决部分人员的就业和生计问题。
不良影响:
直接:
1、破坏环境卫生;
2、影响交通;
3、扰民;
间接:
1、税款流失;
2、破坏市场环境,由于精英项目和小商品市场重合,对小商品市场有一定冲击;
3、由于城管等的部门的治理屡禁不止,造成政府公信力下降;
建议方案:
中心思想——疏堵结合
政府给出相应政策支持,扶植商业运行公司对路边摊位进行经营,可采取规定时间规定位置设立临时货架摊位,货架采用临时搭建方式,每天临时搭临时拆;收取商户展位费及税金。摊位费主要用在管理人员和环境卫生清洁;管理人员可以雇佣失业下岗人员,可解决更多人就业;城管工商税务等部门对运营商管理,运营商负责管理商户。
用经济链条调整各个方面,达到消费者、商贩、运营公司、政府的共赢局面。
在商业区及周边
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