区政协专委会2010年征集提案线索反馈信息：保留43条 其中八通网友提供31条

《关于应增加公立幼儿园建设力度的建议》八通网友：flyer、lakychen、山寨俗人、小亓妈妈、八通先生、挠挠、幸运小黑马、19501

从通州区幼儿教育现状来看，绝大部分托幼场所都是私立幼儿园，这些私立幼儿园要么收费过高，要么就是条件简陋，仅仅起着托儿所的功能。随着通州区国际化新城建设的加快，以及外来人口的增加，孩子上幼儿园问题是每个父母首先考虑的问题。现在全社会都在提倡学前教育，通州区能不能在近几年内多设立几家公立幼儿园或者政府对硬件、软件达标的私立幼儿园进行补贴，使其具有公益性质，这样就能保证绝大部分适龄幼儿能有一个美好的童年并得到完善的学前教育。另外，通州区少数民族（回族）幼儿园太少了，一般都要把孩子送到东关附近的回族幼儿园，建议增加少数民族幼儿园的数量。
幼教资源紧张也是一个大问题，建议组织专业教师对民办、公办的幼儿教师进行在职培训，对有积极性、有爱心、有意愿从事幼儿教育的人员进行培训。经考核合格再上岗。还要制定符合目前通州状况和未来发展需求的幼儿教师考核制度，呼吁全民进行监督指正。确保通州的下一代更好地成长。

《关于应多举办国际性音乐、摄影作品等文化活动，提高通州人民的文化品位和通州区知名度的建议》八通网友：光影年代

上海浦东在建设过程中不但基础建设（东方明珠、金茂大厦、新外滩、高架路）迅速增强，文化氛围也得到了发扬和推广，每周都要在外滩、人民广场举办室外大型国际音乐会，邀请国际知名的音乐家前来助阵，而且文化战略持续发展，确实提高和展示了上海在国际上的知名度和城市文化底蕴。通州也在打造国际化的大城市，上海的经验是可以借鉴的！通州不大，无论发展什么，一定要最经典的，只有这样通州才会闪烁光芒！！

《关于加强政府窗口等行业的职业道德管理的建议》八通网友：运河赤子

现在一些政府窗口单位的工作人员服务态度不好，不负责任，这与国际新城软件建设格格不入，有损通州形象，有关部门应该好好抓抓行风建设。比如，有的单位工作人员在接待服务对象时，遇到群众询问有关事项，表现出不耐烦，摆脸色；有的不完整告诉你应该带什么材料，让你反复跑冤枉腿；有的服务水平和业务能力不高，解答政策问题不到位，甚至出现错误；有的脸难看，话难听；有的一边接待办事群众，一边聊天玩游戏等等，群众对此意见极大。建议应该加强对这些工作人员的职业道德教育，特别是窗口服务部门人员，同时可与职位调整相结合，免得影响通州的整体形象。

《关于早日建立妇幼保健及儿科三甲医院的建议》八通网友：花火

众所周知，这几年又是一个人口出生高峰期，相对通州区的地理面积和人口来说，仅凭潞河医院和妇幼早已不能满足百姓的需要，从产妇孕期检查到孩子出生以及将来的各种儿科疾病的治疗，都已经远远超出这两家医院的负荷，不仅给医护人员带来极大压力同时也给患者及家属增加很多负担甚至延误病情，很多家长无奈之下只能舍近求远到儿研所和儿童医院，所以希望规划中的妇幼三甲医院尽早建成，急百姓之所急。

《关于加快解决通州的空气污染问题的建议》八通网友：tongzhou7090 、zieer、blacksea68

通州的污染源包括东方化工厂、光盘厂、印刷厂、化粪池、金鹰铜业。东方化工厂常年排放废气，影响到周边7-8公里的居民区，虽然东方化工厂宣称几经治理，但仍不能解决废气污染的问题。光盘厂、印刷厂、化粪池，更是毫无顾忌，每到周末和晚上，就肆意排放，根本就不治理，严重影响周边居民的健康。对于处在居民区中的东方化工厂这样的污染企业，应该在十二五规划中，尽早迁出。对于肆意排放的小厂，要严格治理，还清新的空气于居民。我们希望通州能越来越好，真正成为宜居的新城、清洁的新城！

《关于防治美国白蛾的建议》八通网友：xinun

2010年美国白蛾已经留下很多隐患，2011年看样子会大爆发，如果没有做好充分的生物和农药准备，灾难不堪设想，希望农林园林部门对通州、河北，天津相关地区联合施治，宣传入户，群防群治。

《关于在人流集中区域和公交车站多放些垃圾桶的建议》八通网友：旮旯王子团购殿

比如西门这儿的车站，垃圾桶比较少，有时要扔一个垃圾，头转来转去看半天才能看着，有些人不想费事找，直接把手中的垃圾就扔地上了，这样导致地上都是垃圾，非常影响环境卫生。

《关于通过专项立法，实现用征收专项管理费、统一佩带身份牌等方法治理饲养宠物犬带来的负面影响，兼顾养犬户和非养犬户的正当权益的建议》八通网友：通州李昊真、运河赤子

养宠物各有所好，但也给我们的城市造成了许多危害。一是卫生问题，随地拉便现象严重，影响了城市卫生。二是很多狗不拴着，容易危害路上行人，行人被狗咬伤的事件屡屡发生。三是狗狗随意乱跑，也容易造成各种车辆为了躲避狗，发生交通事故，等等。这些与建设现代化国际新城的目标都极不相称。以下具体建言内容：
1.首先检疫。养犬户从养犬行为开始起，就须限期、就近到指定的或者有资质的动物检疫部门为宠物犬进行检疫，留存检疫证明，并从此定期检疫，检疫费用由养犬户自理。
2.缴纳专项管理费。养犬户对宠物犬进行检疫之后，须定期缴纳一定数额管理费用后，才可办理相关手续。专项管理费每年收取一次，饲养宠物犬不满一年随即终止饲养的，不退返管理费。收费标准，建议参照城市最低收入保障线数额，进行征收。所征收之管理费用，用于对环卫工人发放清理犬粪专项补贴（或另行组织专门清理公共场所犬粪的特殊环卫队伍）、为所有登记在册养犬户免费发放犬粪清理用具、以及其他相关管理行为所产生的费用支出。专款专用，定期公示。
3.实行宠物犬身份登记制度。登记内容至少应包括犬种、检疫记录、完税情况、养犬人身份证号码、住址、联系方式。登记后，发给养犬户宠物身份牌，统一样式，统一内容，不另行收取工本费。随后应由管理部门定期回访，实施动态管理。
4.强制佩带宠物犬身份牌。养犬户携带宠物犬进入公共空间时（此处提及之公共空间应理解为：养犬户私人住所以外的一切公用环境），须为宠物犬佩带合法、正规、有效的宠物犬身份牌。相关管理部门有权依法对没有佩带身份牌进入公共空间的宠物犬实施暂扣，并对养犬户处以等同于三年管理费数额的罚金。所征收罚金进入养犬管理专项资金，用于相关管理支持，定期公示。
5.强制使用绳链、嘴套等相关用具，以保障非养犬人的正当权益不受侵害。养犬户携宠物犬进入公共空间，为宠物犬正确佩带身份牌之外，无论所豢养何种宠物犬、无论宠物犬体积大小，均须使用绳链，以防止宠物犬失控；同时须为宠物犬佩带专用嘴套，防止宠物犬对其他人造成咬伤、惊吓、财产损失等伤害。对于未给宠物犬使用绳链、嘴套等相关用具的养犬户，一经管理部门发现，或经他人举报核准属实的，对宠物犬实施暂扣，并对养犬户处以等同于三年管理费数额的罚金。所征收罚金进入养犬管理专项资金，用于相关管理支持，定期公示。因养犬户未给宠物犬使用绳链、嘴套等相关用具，而确实给他人造成咬伤、惊吓、财产损失等民事纠纷的，由司法部门按民法相关条文裁决处理，管理部门不另行处罚。
6.任何人捡拾到佩带有合法正规宠物身份牌的宠物犬，可联系养犬户，或将其交与管理部门，也可将宠物犬留在原地，无论何种情况不得藏匿或据为己有，违者一经查明以盗窃论处。

说明：
1.养犬是公民正当权益，但如果不加规范管理和制约，就会损害不养犬公民的正当权益。前文提及的环境污染、咬伤、惊吓、财产损失等问题，确实存在，部分问题甚至相当严重，急需通过立法、依法治理。
2.建言中提及的内容，兼顾养犬人和非养犬人的利益，目的在于使不同利益群体之间实现谅解、共赢，切实为实现社会和谐作出努力。
3.关于通过立法来规范养犬行为，即是对不同利益群体的共同保护，也是执政为民、依法治国的具体实践，养犬问题不可只依靠德治，更要法治。而且通州可以作为试点，作出成效之后可以向全国推广。

《关于提高通州区内小公共司机，乘务员的职业素质的建议》八通网友：sanywenjing

作为通州重要交通出行工具的区内小公共，起到了非常关键的作用；但这些小公共司机及乘务员的素质真的很差；经常遇到车上乘务员与乘客吵架的现象，非常有损通州新城的影响，并且无处投诉；希望能得到相关部门的重视。

《关于推进业委会成立，规范物业管理，保障业主财产安全的建议》八通网友：wchengfeng2002

推进业委会成立，规范物业管理，保障业主财产安全，否则业主天天揪心，无法和谐！像幸福艺居小区这样的大规模的居住小区，由于各方面的原因阻挠，至今成立不了业委会，物业服务极差（卫生、绿化、安保等均不达标）、态度蛮横、公共设施差、路灯昏暗，监控录像模糊，安保监控形同虚设，尤其是2010年电动自行车等物品被盗事件频发，业主找物业，物业不解决，只要求报警，报警了也解决不了。但物业收钱的精神还是很可嘉的！建议政府应出台相应的政策，推进小区成立业委会，规范物业管理，从而真正保障业主财产安全，是小区和谐、社会和谐！

《关于在繁华街道、社区、楼道等小广告集中的区域，依法设立、使用和管理小广告专用招贴栏的建议》八通网友：通州李昊真

发小广告的企业大多规模小，负担不起正规广告费用，从“人本”层面上讲，可以理解。但是乱发、乱贴、乱喷涂等行为，会造成诸多不良影响，众所周知之事，不赘述。为疏导和改善这种城市顽疾，协调不同利益群体的利益冲突，建议在繁华街道、社区、楼道等小广告集中的区域，设立小广告专用招贴栏。
具体设想：
1.通州区面积广大，街道甚多，若大规模专门新建、制作招贴栏，恐数量巨大且耗资不菲，劳民伤财事倍功半。宜优选地点，精心规划，不宜全面开花。建议优先利用各种现存宣传栏，如精神文明、统战、计划生育等等公益内容的宣传栏。正面内容不变，背面开发成小广告专用招贴栏。
2.封闭社区，可在社区入口处外侧既不碍事也不有碍观瞻的地方设立。开放社区或自管楼，可在楼体外立面或每楼门设立。
3.车站，在现有站台广告栏或宣传栏中，单独开辟一块用于招贴小广告。
4.专用招贴栏需用明显醒目的文字标明，且有专人或由环卫市容城管等部门兼管，并立法或出台政策以明确管理者权、责。
5.设定一个适当的缓冲期，并公示。用以向张贴小广告的人群宣传，容一个理解和接受的过程。缓冲期后，再下一步制定相应的政策和手段，严肃处理那些依然造成乱贴乱喷涂现象的广告源头。具体内容另议。
6.专项政策中要有保护正常张贴者正当权益的具体条款。在指定区域正常张贴小广告时被执法部门阻拦、破坏，张贴者有权在留足证据的情况下通过法定途径投诉。
7.依照《广告法》有关内容，限定所张贴小广告之内容，并限定小广告的尺寸。
8.原则上，小广告本身内容完整性不受保护。例如A贴的小广告如果被B贴的小广告覆盖，A不受任何法律或政策保护。而且专用招贴栏会由管理部门定期清空，清空期限视具体情况而定，初步建议不短于一周，例如每周一早晨清空。
9.具体相关费用，建议从城市基础建设资金中专项拨款。

支持！这些提案质量都非常高！

《关于引入大中型企业、公司、媒体单位等入驻通州的建议》八通网友：小湖
这个不用提,几乎所有地方都在不遗余力的做,关键是能不能引得进来,靠什么引进来.

18/21/28我都赞成！！！！！希望能够落实

很高兴看到自己的建议也能被提案线索采纳参考,呵呵

《关于尽快复建北大街鼓楼及建鼓楼广场的建议》八通网友：远方信使、如影随形

通州鼓楼与燃灯塔同是古老通州城的标志性建筑，如果说通州城是一座大船，它们一个是船舱，一个是桅杆。鼓楼被毁于极左的文革时代，离 ...
苗苗 发表于 11-3-1 09:24

这个好像我也建议了

比较全面！

这算是民意吧！

支持30#

《关于推进业委会成立，规范物业管理，保障业主财产安全的建议》

的建议！

嗯，这些提案真的很有水平，