拆违建腾退土地6828公顷 一半用于留白增绿

　　人民网北京1月15日电（池梦蕊）1月15日下午，北京市十五届人大二次会议举行首场新闻发布会，市规自委、市发改委、市交通委、市农业农村局、市园林绿化局相关负责人就“落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》”介绍情况并回答记者提问。

北京市十五届人大二次会议举行首场新闻发布会。人民网池梦蕊摄

　　2018年，是新一版北京城市总体规划（以下简称“新版城市总规”）实施的开局之年。一年来，北京以新版城市总规蓝图为引领，深入落实“四个中心”战略定位，围绕实现“都”的功能来谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能，取得了积极的成效。

　　“新版城市总规与上版最大的不同，在于它是一个减量发展的规划，通篇贯穿了疏解非首都功能这个关键环节和重中之重。”发布会上，北京市发展改革委副主任李素芳说。

　　据李素芳介绍，2018年，全市年度不予办理新设立或变更登记业务累计达0.36万件，累计已达2.16万件。退出一般制造业企业656家，疏解提升市场和物流中心204个，大红门服装商贸城三期、官园商品批发市场等一批市场关停。天坛医院老院区实现整体搬迁、减少床位950张，新院区全面开诊、平稳运行。友谊医院顺义院区、同仁医院亦庄院区建设加快推进。北京工商大学、北京电影学院、北京信息科技大学等新校区加快建设，中国矿业大学、北京师范大学、北京建筑大学等9所高校5100余名学生入驻新校区。城市副中心行政办公区一期工程全面竣工，第一批市级机关正式入驻。

北京市发改委副主任李素芳介绍相关情况。人民网池梦蕊摄

　　2018年，按照“场清地净”标准全市拆违腾退土地面积达6828公顷，其中50%左右地块用于“留白增绿”，减量发展取得了初步成效。城六区及通州区1141条背街小巷完成环境整治提升，整治“开墙打洞”8622处，推动街巷整治向街区更新转变，向平房院落内延伸，比如西城区金融街20条胡同300余平房院落推行准物业管理，组织综合秩序维护，综合维修服务、院落保洁服务、为老服务、图书阅览等多项服务。同时，开展老旧小区综合整治提升试点，着力规范小区自治管理、建立老旧小区物业管理长效机制。2018年，治理无证无照经营2.7万户、治理违法群租房9923户。以疏解腾退空间换发展空间，研究制定腾退空间管理和使用意见。全市建设提升7类基本便民网点1529个，1683公顷腾退土地实现“留白增绿”，百姓身边的口袋公园、小微绿地、城市森林不断增加，建成城市休闲公园28处，小微绿地121处，明城墙遗址公园北侧绿地、常乐坊城市森林等一批公园向社会开放。

　　“作为工作重心和主战场，中心城区是我们落实总规的集中载体，是推动高质量发展的重要空间。”李素芳表示，2018年北京市组织实施了21个重点区域综合整治提升，亮出一批特色片区。比如在核心区故宫周边围绕打造特色精品胡同片区，开展街巷拆违、封堵、提升一体化设计规划，完成钱粮胡同等4条街巷架空线入地、6栋简易楼腾退、72条街巷完成整治提升。王府井商业街结合步行街北延开展主街公共空间改造提升，周边15条街巷胡同居民车辆签约入地、实现禁停，在全市率先打造“不停车街区”。在什刹海地区，打通环湖步道7处堵点，实现前、后、西海10公里邻水步道全线贯通，占地10.5公顷的西海湿地公园正式对市民开放。保护中轴线整体空间风貌，太庙、景山公园、中山公园(社稷坛)等6处完成占用文物腾退。

　　针对北京南北、城乡发展不均衡问题，2018年，北京市研究编制了城南、回天、新首钢等多个区域发展行动计划，将其作为落实城市总体规划的重要抓手。比如南部地区，出台第三轮城南行动计划。从9月份政策发布以来，一批重大项目建成，房山区青龙湖森林公园（二期）开门迎客，8号线四期建成通车、北京大兴国际机场顺利完成结构封顶。大红门42个市场拆除关停达八成，正由单纯市场疏解向全产业链疏解转变。

　　李素芳表示，2019年，北京将继续推进增绿、疏堵、解忧工作，推动回龙观体育文化公园二期、积水潭回龙观院区二期、林萃路断点打通、北清路和安立路快速化改造、自行车专用路等重大项目建设。

　　此外，北京近期将出台《北京市乡村振兴战略规划》，利用3-5年时间创建100个左右市级示范村，再启动实施1000个左右村庄的环境整治，集中连片打造美丽乡村“风景线”。