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从26日起,上海市停止实行70岁以上老人持“敬老卡”免费乘坐公交车及地铁。取消老年人免费乘坐公交的举措,是上海“老年综合津贴制度”的落地,去年年底,上海计划在2016年推出“老年综合津贴制度”,将以前的“高龄老人营养补贴”和“70岁以上老年人免费乘车”等单项补贴,统筹调整为全市统一的老年综合补贴,受益范围扩大至65岁以上的上海户籍老年人。由此看来,老人的福利实际上是增加了。 补贴货币化:出行有便利 不出行得福利公交免费的初衷是“敬老爱老”,然而副作用亦很明显:早晚高峰期间,白发老者与年轻人一同挤车,年轻人还不得不给老年人让座。因此,社会上不乏让老年人“错峰出行”。从错峰的角度考虑,老年人出行并非“刚需”,假若能够在非高峰时段乘车,则有错峰平谷的效果,善莫大焉。
此次上海政策调整,不再让老年人免费乘车,而是直接实行货币化补贴。出行需求较多的老人,将会更有计划地安排自己出行的时间和频次,客观上起到错峰的效果;而平日出行需求较少的老人,则可以更强烈地感受到“敬老爱老”之心。“敬老爱老”的阳光能够更充分地照耀到每一位老人。
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