新规定调 二手车市场规范在即

新规定调 二手车市场规范在即　　4月3日，商务部、财政部等八部委联合下发《关于促进汽车消费的意见》（以下简称《意见》），其中涉及的二手车流通相关新政，为二手车市场未来如何规范发展定下了基调。

　　新政看点

    《意见》明确，鼓励发展二手车流通，积极发展专业二手车经销企业，倡导汽车品牌经销商开展“以旧换新”、“以旧换旧”等二手车置换业务，清理和取消各地对二手车经销方面不合理的限制，引导交易形式多样化，简化二手车交易手续，取消交易市场不合理的收费，降低交易成本，促进二手车市场繁荣。  

　　《意见》提出，要建立全国性和重点地区的二手车市场公共信息服务平台，实施二手车交易市场升级改造示范工程，支持二手车交易市场进行以完善交易服务功能、建设信息服务系统为重点的技术改造，着力解决交易信息不对称的问题，尽快形成二手车信息服务网络，保证车辆信息公开透明，增强消费者信心。

　　《意见》要求，切实改善二手车市场消费环境。积极推广二手车交易合同示范文本，抓紧制订《二手车流通企业设立条件》、《二手车鉴定评估规范》等标准，进一步规范二手车市场主体秩序和经营行为，加强市场监管，严厉打击交易欺诈行为。

　　同时，《意见》对开展二手车消费信贷持积极态度。对于二手车相关规范条款的制定情况，中国汽车流通协会副秘书长罗磊向中国经济时报记者透露，上述一系列新政的细则已经基本成熟。“６月份出台肯定没问题。”罗磊说。

     应势而生

    业内人士普遍认为，《意见》给二手车行业的持续向好发展指明了方向，提振了信心，对于目前的二手车行业将起到明显的推动作用。

    北京卓杰行旧机动车有限公司总经理邹强对本报记者表示，二手车鉴定评估是二手车交易过程中的核心环节，行业透明度低、行业缺乏价格及评估标准，是当前阻碍二手车市场进一步发展的瓶颈问题。他说，二手车收购经营模式中，企业利益与价格、车况的真实性成反比；同时，行业门槛过低，无良企业利用行业透明度低赚取高额利润的例子并不鲜见。

    北京北亚车市的一项二手车调查也显示，二手车市场潜力巨大，但消费者与二手车营销公司的信息明显不对称，这或许是二手车行业目前很难实现井喷式发展的根本原因。调查中，７５％的受访者表示近期有出售车辆的需求，但是，对二手车市场的了解程度，不了解和了解一点的占比达到总人数的９８％；认为获取二手车行情渠道不畅的占比达到６６％；７％的消费者在二手车交易中最为顾虑价格被故意压低；７８％的消费者认为传统二手车经纪公司直接收售赚取差价的模式不合理。

    业内公认，二手车交易的技术含量远高于新车，但在眼下的二手车鉴定评估中，技术因素要远小于评估师素质及经验等人为因素，“一车多价”使消费者如坠雾里，行业诚信明显缺失。《二手车鉴定评估规范》及《二手车流通企业设立条件》将有效规避这一难题。

     问题待解

     针对二手车流通领域的顽疾，除了政府从监管层面予以约束外，行业自身的深入调整也在进行。

     在二手车经营模式上，邹强则认为，由于汽车在中国还属于高技术含量、高档次消费品，客户消费需要专业人士引导，因此二手车营销企业应该从单纯的买卖向提供交易服务转型——企业不再花精力压低客户价格，而是建立并公示二手车交易价格体系，保障客户利益；企业不再做二手车装备翻新，而是建立并公示二手车评估体系。由企业向卖车客户量身定制最佳卖车交易方式，为买车客户提供车辆真实数据，保障交易的安全及真实性，根据客户自身特点，选择不同交易方式。双方车主不满意，则不交易，同时保证整个交易过程的可控性。

     虽然二手车营销模式的创新已开始在这一行业生根发芽，但邹强也坦言，对于二手车行业来说，如何搜集更多的数据以确保权威价格体系的建立，如何确保专业评估检测机构的服务与可信度，如何培养更多的行业人才等，都是二手车行业未来发展亟待解决的问题。