周末预约挂号 有望分批上线

　惩治号贩子 刑法暂无明确规定 一拘了之难解决 应细化预约平台 市卫生局有关负责人表示———

　　一个专家号，号贩子转手就能卖出上千元甚至更高。“号贩子的存在就是人为地为患者设置了阻碍，希望能够通过多方的努力，让真正需要就医的患者看上病，同时对那些号贩子也要像票贩子一样处罚。”市人大代表、北京同仁医院院长韩德民建议。

　　不过，西城检察院的唐薇佳检察官坦言，治理号贩子不能仅靠行政处罚甚至仅靠刑罚，应当进一步推进电话、网络等多种挂号渠道，让老百姓不再为挂号难而发愁，自然号贩子也就没有可乘之机了。

　　市人大代表、北京市卫生局副局长毛羽在接受采访时表示，目前，正在对统一预约挂号平台中上线医院的周末门诊规律进行摸索，细化后将分批上线。

　　“目前，我们正在一些区县建立11个救助医疗中心。预计到2015年，区县达到三级大医院医疗水平的医院能够达到21个，那时就能更好地解决群众的看病问题。”市卫生局新闻发言人、副局长雷海潮表示。

　　打击号贩子

　　医院外地患者多 易受号贩子“青睐”

　　记者了解到，在号贩子集中的医院，外地患者占多数。比如在儿童医院，外地来的患儿占了六七成，而同仁医院的热门科室眼科当中的外地患者也达到了五成左右。

　　“目前，在门诊中最难避免的就是儿童患者和外地患者从号贩子手中买号。他们当中有不少只是来请专家做个诊断，所有费用是自费，再加上还得吃住，所以想赶紧看完。”同仁医院客服部的曾多主任表示，一些儿童患者因为没有身份证，很难实现实名制。

　　此外，曾多主任认为，同仁医院一直受到号贩子“青睐”，与医院的专业特长有关，“其实，眼科、喉颈外科是比较小的专业，在很多三甲医院中，都没有特别细分，可能就只有一个五官科。”

　　但在同仁却由小变大，光是看白内障就有一个中心。这也使得病人在患有眼科类疾病的时候，首先想到同仁医院。因为“市场”较大，所以也就让号贩子有利可图。

　　专家说法

　　惩治号贩子 刑法目前无明确规定

　　针对号贩子的违法行为，西城检察院的唐薇佳检察官说，司法机关一般主要采取治安拘留和刑事拘留两种方式进行处理。

　　针对那些只倒号而没有其他违法行为的号贩子，司法机关一般是根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，将其行为作为扰乱社会秩序的行为进行治安处罚。

　　而对那些在倒号之外，还有随意殴打、辱骂正常排队看病群众或其他号贩子，殴打医院工作人员等寻衅滋事行为，并且情节严重的号贩子，司法机关则往往以刑法第293条“寻衅滋事罪”对其定罪处罚。

　　唐薇佳检察官表示，刑法第227条第2款（倒卖车票、船票罪）明文规定：“倒卖车票、船票，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处票证价格一倍以上五倍以下罚金。”

　　也就是说，我国刑法针对票贩子的倒票行为有非常明确的入罪规定，这对打击票贩子的倒票行为起到了有效的震慑作用。而在惩治号贩子方面，我国刑法目前没有针对性的规定。

　　这些号贩子往往没有正当的职业，平日以倒号、贩号为生，治安拘留出来以后，如果找不到其他合适的工作，极易“重操旧业”。

　　所以，治理号贩子不能仅靠行政处罚甚至仅靠刑罚，必须多措并举。

　　代表声音

　　“每个患者都应该能看上病，号贩子的存在就是人为地为患者设置了阻碍。希望能够通过多方的努力，让真正需要就医的患者看上病，同时对那些号贩子也要像票贩子一样处罚。”韩德民建议。

　　解决看病难

　　周末预约挂号 有望分批上线

　　记者上午在网上统一预约挂号平台看到，目前有74家医院上线，而推出预约挂号的医院只有13家。

　　“虽然目前已经有50多家医院推出了周末门诊，但是平日工作量和节假日工作量有些差距，除了儿童医院、首都儿科研究所的门诊量和平时持平外，其他医院是平日工作量的一半左右。”毛羽介绍。

　　因为周末毕竟是休息日，许多人如果不是急症，大都是扛到周一。

　　“目前，我们正在进行摸索，看有什么规律，比如哪些科室大概有多少病人，然后调剂放到网上和电话上的比例。如果盲目放号，比如放了100个，但病人只有50个，也是浪费医疗资源。”毛羽告诉记者。

　　此外，因为各个医院加入统一预约挂号平台的时间不一致，所以推行周末预约挂号也会分批进行。

　　二级医院 逐步加入预约平台

　　到2011年底，全市已将所有66家三级医院纳入统一预约挂号平台。雷海潮表示，在2012年，将进一步扩大预约挂号的范围，重点在二级医院推行。

　　记者了解到，全市有57家二级综合医院，将陆续加入统一预约挂号平台，提供电话预约和网络预约服务，同时加强预约平台与上线医院的沟通与衔接。

　　截至目前，清华大学玉泉医院、通州潞河医院等四家二级医院已经率先上线，加入统一预约挂号平台。

　　雷海潮表示，老百姓“现得病现挂号现就医”的现状将逐渐改变，相当多的慢性病可通过预约挂号的方式来实现治疗。

　　在推行预约挂号的过程中，最长可以预约三个月，包括外地的患者、慢性病的患者都可以预约看病的时间，从而创造一个新的看病机制。

　　一上来别只盯专家 可由普通医生转

　　“目前，我们的预约平台上的普通号是敞开挂，专家号投放比例是30%左右。很多患者一上来就要找专家，其实还有40%的专家号是‘隐藏’在普通医生后面的。”毛羽介绍说， 也就是医生互相转诊，主治医生检查后，如果需要专家，他就会直接帮患者约。

　　如果确实想看专家号，不必一定要挂上才能看上。毛羽表示，哪怕先挂普通号，如果看不了，医生的电脑有转诊预约的功能，等到预约好之后，患者直接到专家门诊看即可。

　　这样一来，就避免了盲从和盲目性，同时也不给号贩子可乘之机。

　　此外，雷海潮表示，要推行基层卫生医疗机构和二、三级医院之间的转诊看病的次序，老百姓的感受也将有很大改善。

　　展望

　　四年内 21个大医院区县“上岗”

　　“目前，我们正在一些区县建立11个救助医疗中心。预计到2015年，区县达到三级大医院医疗水平的医院能够达到21个，那时就能更好地解决群众的看病问题。”雷海潮说。

　　记者了解到，一些大型的医疗机构正在向通州、大兴等郊区区县延伸，建立一些分院，比如广安门医院在大兴有“分号”，东直门医院则选择与通州“联手”。

　　同时，城区将不再新建大医院，都将选址郊区。总的概念是核心区资源将向外扩散。这样既方便百姓就近享受优质医疗资源，也可以缓解城市中心区的交通拥堵问题。

　　此外，据悉，积水潭医院的回龙观分院计划年内投入使用。

　　制图/李铭

　　本版文/记者 王南

　　李洁 范维 汪红

亲身经历，预约挂号也不是那么容易的！