北京职工住院医疗费超限部分有望二次报销

本市已于今年1月出台了聘任制公务员实施办法，将通过聘任的方式把各方面优秀人才集聚到首都改革发展事业中来。昨天，市人社局公布了“2012年北京市人力社保重点工作任务”，透露本市今年还将建立个人负担过重职工医疗费用长效补偿机制，个人负担额超过一定数额后，可按一定比例补偿，解决患大病参保人员负担过重问题。

　　>>关于公务员

　　推聘任制公务员 主用于技术岗位

　　今年，本市要进一步健全职位管理制度，开展公务员聘任制、岗位职责规范管理试点工作。本市已于今年1月份出台了聘任制公务员试点办法，该办法预计在春节后正式公布。办法规定，本市将在一些专业性较强的技术型岗位首先推出聘任制公务员。例如本市初步打算在科委部门的一些科技、科研岗位推出一些聘任制公务员。此外，本市还会在一些单位的辅助性岗位中，推行聘任制公务员。

　　市区机关公务员 考录看基层经历

　　为了优化公务员来源和经历结构，从今年起，除特殊职位外，市、区县级机关公务员要全部从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。针对近日本市公务员报名中，部分人反映本市面向应届生的岗位为何还是占据大多数的疑问，市人社局有关负责人解释，之所以有约八成岗位是招录应届生的，是因为这些考录应届生的岗位本身就都是基层岗位，其中主要是街、乡一级的岗位。

　　此外，本市还要制定加强本市干部挂职锻炼管理工作意见，选派500名市级机关年轻干部到基层锻炼，做好区县机关年轻干部到基层锻炼和到市级机关上挂锻炼工作。

　　>>关于社保

　　职工住院费用超限 有望获得二次报销

　　今年本市要加大惠民政策力度，减轻群众医疗负担。本市要建立个人负担过重职工的医疗费用长效补偿机制，个人负担额超过一定数额后，将综合考虑基金收支、患重病职工人数等情况，按一定比例进行补偿，解决患大病参保人员负担过重的问题。

　　市人社局有关负责人解释，目前职工医保的住院医疗费用报销上限是30万元。本市的设想是，针对患者自负部分，在超过30万元后的以上部分设立不同档次，每档再按不同比例“报销”。第一档预计可能为5万元左右，也就是说，35万元以上部分，就有望获得二次报销的优惠了。

　　据介绍，有些病种的治疗花费会比较高，如白血病、肾透析等，所需花费甚至可能上百万。

　　另外，本市城镇居民住院报销比例将统一到70%，最高支付限额统一到17万元。相比以前，城镇居民中“一老”和“无业”参保人员住院报销比例提高了10%，最高支付限额提高了2万元。

　　农民工可获门诊报销

　　享城镇职工医保待遇

　　今年本市会出台政策，实现农民工医保制度与城镇职工基本医疗保险制度并轨。届时，与本市行政区域内用人单位建立劳动关系的本市及外地农民工，将按照城镇职工标准参保缴费，享受本市职工基本医疗保险待遇。

　　据介绍，此前本市没有强制用人单位为建立劳动关系的农民工按照城镇职工标准参加医保缴费。大多数农民工按较低标准参加医保，只能获得住院费用的报销，而没有门诊报销。

　　制度并轨后，符合条件的农民工将同时获得门诊报销和住院费用的报销。

　　>>关于就业

　　今年城镇新增就业人数预期36万

　　2012年，本市就业总量压力持续存在，结构性矛盾更加突出。预计全市城乡劳动力供给总量54万人，其中，高校毕业生等新成长劳动力10万人、登记失业人员34万人、本市农村需要转移就业劳动力10万人。就业困难群体将达到24万人。

　　本市今年主要预期指标是城镇新增就业36万人；促进登记失业人员和农村劳动力就业22万人，帮扶8.8万名城乡就业困难人员实现就业；北京生源高校毕业生就业率达到95%以上；登记失业率控制在2%左右。

　　2011年，本市城镇新增就业41.7万人，失业人员就业17.8万人，城镇登记失业率保持在1.53%的低位。

　　大学生村官工作延向信贷文化领域

　　今年的就业工作，要做好高校毕业生就业工作；完善以实名制为基础的就业帮扶体系，强化就业指导、就业见习和就业援助；在智力和技术密集型企业、文化产业等领域开辟就业岗位，将大学生村官工作向农村信贷、文化等领域延伸，拓宽就业渠道。

　　2011年本市首次选聘90名毕业生担任农合社理事长助理，首次招录4名“海归村官”，建立了62个见习基地。

　　研究提升外来农民工失业保险待遇

　　在就业政策上，探索一产就业农村劳动力员工化管理模式，使其享受农村就业困难人员就业帮扶政策；研究制定外来农民工与本市职工统一的失业保险政策，以及促进青年失业人员就业的政策措施；加大对困难地区的政策支持力度。同时，加强失业预警，密切跟踪政策执行情况、评估实施效果，及时调整完善政策。

　　>>关于人才队伍建设

　　建立统一的中小学教师职称制度

　　今年北京市要在西城、朝阳、通州区开展职称改革试点，建立统一的中小学教师职称制度。过去中小学教师职称制度各成一体，而且等级不全。改革后，都将统一为教师职称，并设立正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师五类职称。

　　此外，今年北京市要在全国首次将动漫游戏设计纳入职称评审范围，为专业技术人员开辟职称晋升通道，支持新兴产业发展。

　　加强对外引智工作健全服务体系

　　本市明年要加快聚集优秀人才资源；打破年龄、资历、身份、比例限制，扩大企业高技能人才评价试点工种和范围；启动文化名家引进工程，服务文化事业发展；加大资助力度，推进首席技师工作室建设；全年培养8万名高技能人才。

　　本市还要加快创新人才培养选拔机制。选拔首批“首都学者”，加强与两院的人才服务与合作，推动高端领军人才队伍建设。

　　针对对外引智工作，本市要进一步整合涉外管理工作职能，建立统一规范的外籍人员公共服务平台；做好首批国家“外专千人计划”人选选拔，研究本市吸引高层次外专人才计划；健全外国专家服务体系，研究建立外国专家来华许可绿色通道，对在京工作的外籍人员进行分类管理服务；加强引智工作宣传，建立北京市外国专家局门户网站；出台本市因公出国（境）培训管理工作的意见，拓展引智渠道，深化国际人才交流合作。

　　本版采写 本报记者 赵鹏