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在北京城市副中心建设和农村城市化过程中,怎样让百姓早日从平房住进宽敞明亮、配套设施齐全的新小区,同时,还实现集体资产的保值和升值,解决好上楼之后的后顾之忧?为此,通州区委、区政府积极争取棚户区改造优惠政策,在潞城镇启动实施了农村集体土地棚户区改造,此举将全面提升潞城百姓生活品质,也将为今后全区农村城市化建设探索新的经验和模式。
棚改方案确定 首期涉及潞城镇6个村
记者近日从区住建委了解到,按照《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》精神(国办发〔2014〕36号),今年5月15日召开的北京市重大办联席会,通过了通州区潞城镇棚户区改造方案,将潞城镇的17个村纳入到了全市2015年棚户区改造范围。
其中,首期实施棚改的是潞城镇A区的古城村、郝家府村、胡各庄村、辛安屯村、后北营村、大台村6个村,涉及安置人口近8600人。
惠民为本 村民生活水平、社会保障将全面提升
“惠民,是这次潞城镇棚户区改造的总目标,也是总要求。”潞城镇相关负责人介绍说,这次棚户区改造的目标,就是要通过农村城市化建设,改善提升潞城地区的生产生活水平,使该地区的基础设施建设、民生配套等得到全面提升,让百姓享受到更好的医疗、教育、就业、交通、生活服务;同时不断丰富精神文化生活,全面提升百姓幸福感。
棚户区改造,提升的不仅是基础设施、居住环境等硬件,“村民的各项社会保障也将随之调整”,据区人力社保局负责人介绍,本次棚户区改造还将同步启动村民的转非安置。转非安置后,未达到法定退休年龄且具有劳动能力者,将享受一次性就业补助费,同时按居民相同标准补缴社会保险,待到达退休年龄后,可享受与城镇职工相同的基本养老待遇和基本医疗保险待遇。无人赡养的孤寡老人及法定劳动年龄范围内经鉴定完全丧失劳动能力的病残人员,生活补助费按基本养老保险待遇最低标准发放并随其同步调整,村民就医看病也将参照退休人员实行持卡就医,享受同等额度医疗保险。
“也就是说,潞城镇的棚户区改造,将从各个方面落实惠民政策的总要求。”潞城镇相关负责人表示。
地处城乡结合部 棚户区改造为各乡镇发展探索新经验
“今年进行的潞城镇集体土地棚户区改造,与2009年通州上营、西海子地区的城市国有土地棚户区改造并非同等概念。”通州区房屋征收事务中心主任赵明解释说,在城区进行棚改,主要是为了改善居住条件和生活环境;而在集体土地实施棚改,实际上是利用《北京市发改委市重大办关于加快涉及集体土地棚户区改造和环境整治项目审批有关事宜的通知》(京发改[2015]693号文件)的政策优势,从居住环境、基础设施、民生配套等方面全面提升百姓的生产生活水平。
那么,为什么要选择用棚改方式进行农村集体土地开发建设呢?对此,赵明解释说,这是市委、市政府为了推进城镇化建设实施的一项新举措。一方面,这些村在规划上位于新城规划范围内,属于城乡结合部,带有城中村和棚户区的特点。另一方面,和之前的农村城镇化建设相比,采用棚户区改造模式,中央和市级的资金补助更加充实,行政部门的审批手续会更加简化,项目建设速度也将更快。也就是说,百姓能早日住进配套设施齐全的新楼,同时,村集体的资产也将因此实现保值和升值,有效解决好村民们上楼之后的后顾之忧。
“因此潞城镇的棚户区改造,不仅将全面提升百姓生活品质,解决他们生活的后顾之忧,也将为今后通州各乡镇乃至全市城镇化建设提供成功模式和经验。”赵明说。
安置房方案加紧完善 新小区环境靓丽生活便捷
那么,在进行棚户区改造后,这6个村的村民们将搬到哪里去居住呢?新居住环境如何呢?日前,记者就安置楼的有关问题,采访了区规划分局相关负责人。
据介绍,此次6个村村民的安置楼分别位于六环路西侧的杨坨3号地、后北营村以及胡各庄已建成的部分现房,目前,杨坨3号地和后北营村安置房的规划和建设方案正在加快制定和完善。
对此,区规划分局相关负责人介绍说,首先在房源上,将完全能满足6个村百姓的居住需求。同时,三处安置房地理位置非常优越,都位于地铁6号线和主要干道边上,百姓出行很方便。此外,潞城镇“三水交汇”,安置房周围的环境非常靓丽。
据介绍,为满足搬迁后的居民生活,区委、区政府将在安置房区域,建设优质幼儿园、学校、医院、商业和社区服务等配套设施,迁入新居后,孩子将可就近入托、入学;百姓出行方便,商业和生活配套完善;看病方便、有活动空间;同时社区公共医疗服务,基本医疗保障都会具备,百姓居住生活质量都将发生质的变化。
“目前各项方案已经基本确定,户型图、具体位置等将向百姓公布。然后采取公开公平公正的办法来选房,接受监督,确保全程都在阳光下进行。”赵明告诉记者,本次安置房政策的制定,以惠民为总要求,充分考虑了各种综合因素,让百姓充分受益。
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