避免陷入“高福利陷阱”

避免陷入“高福利陷阱”

　　去年3月，楼继伟在中国发展高层论坛2015年会上表示，社会保险是保险属性，而非普遍认为的公共财政属性。养老保险的这一属性，也决定了其缺口的补齐，不能完全留给公共财政。要划拨部分国有资产补充社保缺口，从而在此基础之上就有条件适时降低社会保险的费率。

　　2014年底，楼继伟在中国社科院社会保障国际论坛上表示，中国自1998年建立起社会统筹和个人账户相结合的“统账结合”模式，积累式的个人账户是主流，自2000年从东北开始试点做实，遇到了很大阻力。做实的阻力在于代际成本无法化解，道德风险无法控制。楼继伟强调，中国的养老保险改革“不能再等，要快”，财政部会对社保改革进行担当。

　　上任财政部长不久，楼继伟就在中国发展高层论坛2013年会上表示，不太倾向把外汇储备的资金用于社会保险资金。外汇储备资金是有成本的，央行资产负债表一方作为资产，同时对应的负债是有成本的。他同时表示，社会保险方面的制度漏洞太多，如果不把这些制度的漏洞堵上，**一些约束，给多少钱也会吃光。

　　楼继伟多次公开表示，在社保制度改革过程中，首先必须立足基本国情，以保基本为优选目标，防止高福利倾向。楼继伟在《建立更加公平更可持续的社会保障制度》一文中指出，要防止脱离经济社会发展和社会结构的实际情况，超出财政承受能力，以拔苗助长的方式来推进社会保障制度建设和提高保障待遇水平，避免重蹈一些国家陷入“高福利陷阱”的覆辙。

　　楼继伟在文章中称，“十二五”时期，中国社会保障制度体系日趋健全，体制改革深入推进，保障人群持续增加，保障水平也明显提高；但必须看到，“目前社会保障制度设计和运行还存在一些深层次的矛盾和问题，风险隐患不容忽视”。

　　楼继伟所说的风险隐患是指“社会保险制度没有体现精算平衡的原则，基金财务可持续性较差”。他认为，政府、企业、个人以及中央和地方之间的责任分担机制不合理，收入保障和**医疗卫生等公共服务的职责过度向政府集中，医疗卫生和社会保障服务机构运行机制比较僵化。

　　因此，楼继伟认为，进一步深化社会保障特别是社会保险制度改革，要按照精算平衡的原则，对现有政策进行系统梳理和评估，坚持公平与效率、权利与义务、统一性与灵活性相结合，科学合理设定制度参数、待遇计发办法，促进社会保险基金自求平衡，实现制度长期稳定运行。

　　楼继伟还表示，要按照“全覆盖”的要求，扫除参保的“盲点”和“死角”。通过优化整合制度、加强政策衔接、提高统筹层次，有效解决社会保障制度碎片化问题。逐步弱化城乡、地区、群体之间的社保政策和待遇水平差异，进一步体现公平性。

为什么最近他老是发声啊

中国已进入高福利了么？？？

言辞退休、房产税好像都和他有关:time:

下台了

这是一个很复杂的问题