停车贴条是为了维护交通秩序还是罚款

不知道交通违法停车贴条目的是什么，我观察到一现象大家说说为什么，前些天最冷的那周日在玉桥中学西侧路南看到几个交通协管员冒着寒风正在给路边仅有的三辆车贴条，当时道路非常畅通，车辆行人极少。过了一会儿我路过玉桥西路少年宫时道路异常拥堵，每次周六日都这样，路边随意停车，整个一大停车场，但从没见有人贴条，只偶尔看到挺远的地方停辆警车，屁事不管，不知道交管部门是什么管理思路，大伙说说，我也明白明白