北京市文物局发布大运河北京段遗产保护规划

北京市文物局发布大运河北京段遗产保护规划

我国将于2014年正式进行大运河申报世界文化遗产工作，为全面协调和长期指导北京段大运河遗产的保护与发展，并为北京运河遗产纳入大运河申遗工作奠定基础，北京制订完成了《大运河遗产保护规划（北京段）》，并由北京市文物局昨天全文发布。

目前北京市域范围内仍存留大量运河遗产，其中河道总长约80公里，均已丧失漕运功能。

规划以“与运河直接相关、地上遗存可见、地下遗址可探、复建文物有审批手续”为筛选原则，最终确定40处物质文化遗产上报国家文物局，同时还确定了11项与北京大运河有关的非物质文化遗产。

规划对大运河遗产的保存状况进行了评估，认为具体遗产点保存状况普遍较差。为此，规划划定了大运河遗产的保护范围、建设控制地带以及地下文物埋藏区保护范围。建设控制地带共分为五类，一类建设控制地带内只准进行绿化和修筑消防通道，不得建设任何建筑和地上附属建筑物。地带内现有建筑，应创造条件拆除，一时难以拆除的，须制定拆除计划和年限。其他几类建设控制地带，也分别规定了建筑的高度、密度及形制。

规划还制订了大运河遗产的保护措施，包括为不可移动文物设置文化遗产保护标识，进行现状修整、防护加固、重点修复和环境整治等。

根据规划，未来大运河北京段将加强展示功能，确定了四大重点展示景点。包括：白浮泉、引水工程展示点；玉泉山诸泉与瓮山泊（今颐和园昆明湖）、运河水源与水柜展示点；积水潭（今什刹海）、运河水柜与码头展示点；通州城遗产群、运河古城镇与码头展示点。未来还将在有条件地区设置游船线路，比如开辟通惠河游船线路，并适当延长白河（今北运河）游船线路。

北京大运河物质文化遗产名单（40处）

通惠河（包括今通惠河与通州一段故道）

通惠河故道（今玉河故道）

白河（今北运河）

坝河

南长河（今昆玉河北段与长河）

白浮泉（含九龙池与都龙王庙）

玉泉山诸泉

瓮山泊（今颐和园昆明湖）

积水潭（今什刹海）

广源闸（包括龙王庙）

万宁桥（包括澄清上闸遗址）

东不压桥遗址（包括澄清中闸遗址）

庆丰上闸遗址

平津上闸遗址

颐和园昆明湖绣漪闸

高梁（闸）桥

德胜桥

银锭桥

永通桥（包括御制通州石道碑）

通济桥遗址

广利桥（包括镇水兽）

通运桥

张家湾东门桥

张家湾虹桥

张家湾码头遗址

里二泗码头遗址

北新仓

南新仓

禄米仓

通州大运中仓遗址

通州西仓遗址

神木厂址（包括神木谣碑）

通州城北垣遗址

张家湾城墙遗迹

皇木厂遗址（包括古槐）

花板石厂遗址（包括遗石若干）

上、下盐厂遗址（包括下盐厂石权）

玉河庵（包括玉河庵碑额）

燃灯佛舍利塔

王德常去思碑

北京大运河

非物质文化

遗产名单（11项）

海运仓

与运河相关的胡同名、街道名

通州区若干个村庄的村名

宝塔镇河妖

铜帮铁的古运河

八里桥的故事――“扒拉桥”

不挽桅

乾隆游通州的奇闻逸事

萧太后河的来历

通州运河龙灯会

通州运河船工号子

　　《清代京杭运河全图（北京段）》系清朝河道官员于光绪初年实地绘制的运河形势图。

遗产现状

　　北京选40处保护遗产

　　据了解，目前北京市域范围内仍存留大量运河遗产，以元、明、清京杭大运河遗产为主，主要包括水利工程遗产和其他相关历史文化遗产，是中国大运河遗产的重要组成部分。其中河道总长约80公里，目前均已丧失漕运功能，大多数为景观与排水河道。

　　规划以元至明清时期的大运河作为北京段大运河遗产保护的核心。以元代白浮泉引水沿线、通惠河、坝河和白河（今北运河）一线河道作为北京段遗产保护的主线。

　　市文物局相关负责人介绍，北京段遗产点筛选，遵循“与运河直接相关、地上遗存可见、地下遗址可探、复建文物有审批手续”的原则，最终确定40处物质文化遗产上报国家文物局作为重点保护对象。同时，规划选择反映运河历史变化的地名、传说、风俗等，将列入北京大运河的非物质文化遗产名单加以保护。

　　遗产点保存现状堪忧

　　规划对大运河的保存现状进行了评估发现。从真实性角度考量，大部分北京段大运河遗产仍位于最初兴建位置，真实程度较高，其中以通惠河故道（今玉河故道）、平津上闸遗址、燃灯佛舍利塔等遗产最具真实性。但大部分遗产在历史上都经过维修，而运河河道、湖泊也在小范围内不断变迁，使得整体真实性受到一定影响。

　　从完整性角度考量，北京段大运河遗产整体体系保存较为完整。但历史上著名的运河城镇、村落，如通州、张家湾等，仅存留极少地上遗存，也无完整的历史街区，无法作为城镇、村落遗产。

　　特别是，具体遗产点保存状况普遍较差。即便少数已是文保单位但并未按照运河遗产进行保护。其余大部分遗产点保存状况堪忧，河道、湖泊被污染，桥、闸、古建本体均有不同程度损害，很多遗产如运河仓厂、码头等，地上已无遗存，仅存留地下遗址。

　　部分遗产点急需抢救

　　规划指出，目前北京段大运河遗产仍面临着被继续破坏的危险，尤其是位于中心城区和通州重点新城集中建设区内的遗产点，不断受到城市开发建设的冲击，急需进行抢救性保护。

　　据介绍，经评估，绝大部分北京段大运河遗产已失去原有历史功能，功能延续性差。河道均已完全丧失原有漕运功能，目前除通惠河故道（今玉河故道）外，主要承担着城市的景观与排水功能。部分遗产点，如北新仓、大运中仓等被部队或单位办公占用。另有部分遗产则完全废弃闲置。从管理角度来评价，由于长期以来未作为文化遗产加以保护，目前北京段大运河遗产没有统一的保护管理机构，相关法律法规不健全，保护措施欠缺。

　　□遗产保护 遗产周边控制建设

　　规划中采用分级分类的方式，划定北京段大运河遗产的保护范围和建设控制地带。

　　在保护范围内、建设控制地带内明确管理规定。建设控制地带共分为五类。其中规定，一类建设控制地带内只准进行绿化和修筑消防通道，不得建设任何建筑和地上附属建筑物。地带内现有建筑，应创造条件拆除，一时难以拆除的，须制定拆除计划和年限。

　　其他几类建设控制地带，也分别规定了建筑的高度、密度及形制。

　　□遗产开发 开辟通惠河游船线

　　根据规划，未来大运河北京段将加强展示功能。合理划分展示分区，依据历史确定特色展示主题。比如白浮泉引水工程展示区：包括白浮泉、玉泉山诸泉、瓮山泊以及引水河道南长河，以元代郭守敬的白浮泉引水工程为展示主题。

　　同时，规划结合历史地位及现有基础，确定了四大重点展示景点。包括：白浮泉、引水工程展示点；玉泉山诸泉与瓮山泊（今颐和园昆明湖）、运河水源与水柜展示点；积水潭（今什刹海）、运河水柜与码头展示点；通州城遗产群、运河古城镇与码头展示点。

　　根据规划，积水潭要加强河岸亲水性和景观协调性，重新设计河岸护栏等设施，划出一定区域可供公众驻足观赏，避免经营性占用。

　　此外，还将对什刹海周边平房四合院进行修缮及环境整治，对不协调的建筑进行更新或整饬，并调整优化当地的交通系统。

　　未来还将在有条件地区设置游船线路。比如开辟通惠河游船线路，并适当延长白河（今北运河）游船线路，结合现有游船基础，增强河道的展示。

　　□遗产申报

　　规划对北京段大运河遗产进行分级，除已公布的各级文保单位外，本市还将10个遗产点推荐为全国重点文保单位，另有15个被推荐为北京区级文保单位。

　　□知识普及

　　北京与运河

　　大运河是我国重要的线性文化遗产，2006年被国家文物局列入《中国世界文化遗产预备名单》。其中，京杭大运河（春秋至清）于2006年5月被国务院整体公布为第六批全国重点文物保护单位，分布范围为“北京市、天津市、河北省、山东省、江苏省、浙江省”。

　　北京与大运河关系密切，在三千多年的建城发展历史中，由于其重要的历史、地理、军事、政治地位，在我国古代漕运史上有着突出的地位。其中隋唐时期是大运河尽端的边防重镇，元、明、清时期成为国家首都，是京杭大运河尽端的终点城市。

精彩之极

　　再不抢救就全没了。