户口问题

我本人是马驹桥镇非农业户口，我妻子是河北籍农民，我想把妻子的户口转过来，可派出所说，得46岁以后。我想问问国家为啥规定46岁以后才能转过来，有什么缘由，还有为什么农户3年就可以转过来。请回答我一下。

　　外省市农业户口或非农业户口的无业人员夫妻投靠进京入非农业户口受理条件
　　1.申请人年满45周岁，且结婚满10年；
　　2.申请人年满46周岁，不满55周岁，结婚应满5年；申请人年满55周岁的，结婚应满2年；
　　3.随迁子女系18周岁以下未成年子女,且符合我市计划生育有关政策；系独生子女的年龄不能超过25周岁，且未婚、未就业（独生子女指原配夫妻婚后生育的子女）；
　　4.被投靠人系本市非农业户口。

　　如果您还想咨询其他相关情况，建议您拨打通州分局人口处户口咨询电话69555957进行详细咨询。

什么政策嘛，结婚满10年这条件还不够吗？为什么还得年满45周岁呢？为什么