北京城市副中心：敢与全球最美城市比肩

yangyg1962 · 发表于 17-6-8 10:32:08

敢与全球最美城市比肩

“绿心”嵌进城市副中心

讲述人：北京市城市规划设计研究院院长施卫良

再过一些日子，北京城市副中心的规划就将跟市民见面。在蓝绿交织水城共融的绿色空间结构中，大尺度的“城市绿心”公园肯定会让大家惊讶。

这颗“绿心”，还将引入剧院、博物馆等文化设施，成为居民们休闲放松的好去处，打破副中心核心区偏重行政办公功能的单调结构。不仅如此，森林公园环绕的整个北京东南区域，未来将和全球最美的城市比肩。

为何会有这样大尺度的绿色空间？就是要打造生态和谐宜居的城市样板，吸引中心城区部分人口和功能迁移过来。

从1993年版总体规划确定设立卫星城开始，通州一直是重点规划区域。但当时我们的想法是改造新华大街一线，通过拆迁一部分、新建一部分来补齐城市短板。如今看来，吸引力很有限，留下了遗憾。

随着整个北京规划调整，通州区的重点也在不断转移，尤其核心区域往东挪了1公里多，以运河为中心来塑造崭新的城市形象。

这1公里多，意味着我们的规划从城市内部空间的一小块地方着手，转变为沿着运河拓展更大的城市空间范围。这是通州规划迈上第一个台阶的关键。

第二级台阶，源于2010年3月通州国际新城规划论坛上撒下的一粒种子。全球知名规划大师卡尔索普带着他的“小街区、密路网”理念来到中国，直接对抗一度盛行的传统开发模式。

到了5年前的市第十一次党代会上，市委市政府明确提出“聚焦通州，打造功能完备的城市副中心”，对我们规划人来说，就是如何让“功能完备”这4个字落地。

要想功能完备，先得把脉问诊。作为城市副中心，通州缺的不是大量住宅，而是大量就业机会和与人口相匹配的生活配套设施。每天那么多人从通州、燕郊往城里赶着上班，不就是因为通州不能实现职住平衡吗？

第三级台阶，是京津冀协同发展规划的提出，通州副中心建设成为协同发展的重要战略。

于是，我们跳出在副中心单纯考虑行政办公区的视野，开展了副中心总体城市设计和重点地区详细城市设计的国际规划方案征集。在应征方案中，“城市绿心”、“家园中心”、“综合环廊”得到公认——我们要围绕着人居住的场所、空间，来组织路网、组织基础设施配套，组织起所有的城市脉络。

围绕着副中心还将有绿色的环廊、基础设施的环廊，将大大小小30多个家园中心穿成串，最终会形成一个从地面到地下的“综合环廊”。我们甚至计划在这下方开设一条闭环的轨道交通线，线上的每一站，对应的地面区域都是一个家园中心。家园中心就是各类公共服务设施综合配套的组团中心，有商业、文化、社区服务等各种满足人民生活需求的公共服务设施。

过去，我们曾经错失很多次治理大城市病的机会。而在新版总规中，以人为核心的通州将是北京治理城市病的机会，更会成为样板。

我在“互联网+”工地上班

讲述人：中建一局副中心B1B2项目生产经理荣艳东

通州运河东大街，紧挨着地铁六号线东夏园站的工地旁边，一栋临时搭建的小楼就是我们的办公地，也是我的宿舍。

去年夏天，项目启动建设。工期紧任务重，还要达到精品示范工程的严苛要求，我就把床铺直接搬到了办公楼，和工人们并肩战斗。

大家印象中的工地，几乎都是人山人海，热火朝天，难免有点乱哄哄的样子。但副中心建设工地，干净整洁，连杂物废料都少见，因为这里是高科技的智慧工地。通俗说，就是“互联网+”工地，动用大数据、物联网、云计算、智能设备等信息化技术手段管理施工现场，而不像以前，更多靠人工巡视、监督来管理。

就拿钢结构施工来说，这可是决定建筑质量的“筋骨”。我们有上万个构件，每一个构件都有自己的“身份证”。掏出手机扫一扫二维码，这根钢梁是哪天出厂的，谁加工的，谁检验的，安装在哪个部位，所有信息都一目了然。这样操作下来，整个现场几乎没有废料，构件到了就直接安装，又快又准。

工地上的科技创新还多着呢。看这头顶上几十座塔吊，总是交叉作业，确保工地材料运送无盲区。如果在夜间作业，或者某个工人意识松懈了，就可能发生碰撞，轻则破坏在施结构，重则人员伤亡。过去，传统的方式是塔吊司机跟地面人员打旗语沟通，一不留神就会出险情。现在，我们的塔吊像飞机一样装了个雷达，当两个塔吊即将碰撞时，不用人控制，就会自动停止。

这些可能都属于高科技里的小儿科，但有了这些基础工作，现场的管理人员少了，效率却提高了，工程质量更有保证。

就在前几天，副中心项目拿到了中国钢结构金奖，压型钢板拼缝严密，25万平方米的防腐涂层厚度一致，全部满足设计要求。

我常跟工人们说，将来要带着妻儿来副中心好好转转，千年之城的建设，有我们的智慧和汗水。

将来，村民还要在副中心工作

讲述人：通州区潞城镇堡辛村党支部书记高淑君

一到雨季房子就漏水，冬天半夜起来烧火添炉子，侍弄蔬菜大棚赚点辛苦钱……咱们村没啥资源，村民的日子过得不算舒坦。没想到，城市副中心建设，给我们送来了棚改福利。

去年7月，潞城棚改二期正式启动。早一天完成棚改，就意味着早一天为城市副中心的建设腾出空间、争取时间。

可棚改最挠头的就是怕出钉子户。区里定下了“早签约、早选房、早得实惠”的政策，坚决不让早选房的人吃亏。党员干部挨家挨户讲解拆迁政策，法官进村调解家庭利益纠纷，新老宅基地认定结果、安置人口、经营面积、拆迁补偿款全都公示。

我们村情况特殊，除了平房区的137户，还有135户在楼房区。楼房区从2004年入住到现在，已经12年了，管道锈迹斑斑，没完没了地修，供水供暖也常有问题。这次我们把老楼也纳入棚户区拆迁范围，让村民们都能改善生活条件。

但村民选房到底积不积极，我也不敢打包票。毕竟要告别祖祖辈辈传下来的生活方式，心里头能不发慌？

棚改签约正式开始的日子，是去年9月15日，正赶上中秋。出乎意料，从13日夜里三点钟开始，很多村民就提前到了棚改指挥部门口，排着长队等签约。“在家也坐不住，就想赶紧过来选房。”有村民说，一把尺子量到底，没有暗箱，大伙儿心里敞亮，自然就愿意搬。到了15日早晨，七个小组同时开始工作，签约时间精确到千分之一秒，拿这个时间点作为发放序号的依据，所有签约过程全程监控、录音，大家心里都踏实。

村民若是选房积极，党员干部就往后退，这是我们最初说定的原则。一位村民排40多号还嫌房子不满意，我就拿出了自己的号给他：1350号，换不换？他一看就乐了，攥着自己的号码悄悄走开。我闺女说，轮到你选房时就只有一期的剩房了，我说剩房怎么了，都是好房子！

短短15天时间，我们村的签约就全部完成。到今年5月底，大多数拆迁户都开始租房，动作快的已经在搬家了，周转费都由政府提供。最快明年年底，一期安置房就能交房。漂亮的新楼就在后北营村，没多远，紧挨着玉带河东街和运潮减河，环境好，出行也方便。

安置房周边还会盖起幼儿园、学校、医院、商场，村民搬入新房后，就能“农转非”，在医疗、教育、养老上享受和市民一样的待遇。好日子才刚刚开始。

虽然拆迁补偿款不少，可不能坐吃山空。镇里社保所组织了不少就业培训，美容美发、消防中控、物业、保安，只要你想学，总有一行能干好。将来，咱们还要在副中心工作！