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直属派出所是市局为切实解决局部地区流动人口比例严重倒挂、案件高发、秩序混乱、隐患突出等治安问题,从市局党校、人口、交管、消防、治安、巡警等相关职能部门或警种抽调警力,专门设置的流动性派出机构。
以下摘自市局官网
www.bjgaj.gov.cn 2014年09月01日
为深入贯彻落实习近平总书记的重要批示精神和市委市政府的工作要求,全面加强治安复杂地区的管理和秩序整治,不断提升群众安全感和满意度。从9月1日起,市公安局推出创新警务机制,在全市治安复杂地区建立13个直属派出所和35个分局直属中心警务站。公安部副部长、市委常委、市公安局局长傅政华出席直属派出所抽调警力出征及揭牌仪式并讲话。
近年来,随着首都经济和城市建设的快速发展,大量流动人口来京,许多人选择一些房价低廉、交通便利的地区租住、生活,逐渐形成了一些不同规模的“城中村”。由于这些地区流动人口聚居且数量猛增、私搭乱建房屋大量增加,导致该类地区产生的治安环境、交通秩序、安全隐患等问题较为明显,执法难点、难度日益增多,属地派出所难以承担日渐繁重的工作。
为破解难题,北京市公安局由傅政华带队,党委成员、分局长分片包干,深入治安复杂地区进行调研,“把脉问诊”,研究工作措施。在深入细致调研的基础上,市公安局梳理出全市60个不同规模、需要重点整治的地区,并明确了“出重拳、下猛药、解决突出问题”的工作要求和“建立市局直管、分局二级包干,多警种联合作战”的工作思路,决定抽调专门警力解决突出问题。市公安局从治安、人口、交管、消防、巡警等警种及市局党校共抽调400余名警力,在治安问题突出的13个重点地区建立相应的市局“直属派出所”,把重点培养的优秀后备干部放在这些复杂艰苦的重点岗位上,锻炼他们群众工作能力、化解矛盾的能力、破解难题的能力。同时,按照“相同的思路、相同的模式,不同的层级”的原则,市公安局还从各局属单位机关抽调警力260余名,建立35个分局直属中心警务站对其它47个治安复杂地区进行全面管理控制和秩序整治,解决突出问题,回应群众关切。
直属派出所具体负责辖区警情接警、人口管理、巡逻防范、情况搜集掌握以及治安、交通秩序、消防隐患整治等工作,不负责户口及案件办理。直属派出所具有流动性,以解决突出问题为导向,随着“城中村”的拆迁以及治安复杂形势的实际变化将做出相应调整,保证始终集中专门警力重点整治群众反映强烈的突出治安问题。
傅政华在讲话中指出,建立直属派出所和中心警务站,是市局党委贯彻落实习近平总书记重要批示的实际行动,是在市委市政府领导下为解决治安突出问题推出的重要警务创新举措,是推动社会管理创新、深化公安警务机制改革的重要探索。傅政华要求,直属派出所和中心警务站要在地方党委政府和综治办的领导下,忠诚履行公安机关的“三大使命”,努力解决辖区的突出治安问题,以实际行动为“建设最安全城市,打造最廉洁警队”做出新的更大的贡献。
当日上午,市公安局举行了直属派出所抽调警力出征仪式和揭牌仪式。首都综治办、昌平区等相关单位领导参加了仪式。
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直属派出所是市局为切实解决局部地区流动人口比例严重倒挂、案件高发、秩序混乱、隐患突出等治安问题,从市局党校、人口、交管、消防、治安、巡警等相关职能部门或警种抽调警力,专门设置的流动性派出机构。
建立市局直属派出所的13个地区分别是:朝阳的老君堂地区、黑桥地区;海淀的宝山地区、双泉堡地区;丰台的五爱屯地区、分中寺地区;大兴的南街地区、狼垡地区;通州的金桥地区;顺义的南半壁店地区;昌平的北四村地区、东三旗地区;房山的长营地区。这13个地区对比其他47个地区,流动人口总量最大,且倒挂严重,案件高位运行、治安隐患、火灾隐患问题较为突出,并且所需的警力规模适合组建派出所。
记者从市公安局了解到,从发案情况看,60个地区2012年、2013年以及2014年上半年发生入室盗窃案件分别占当地派出所同类案件总量的24.6%、21.7%和17.4%。近三年来共发生火灾事故100起,高于全市平均水平。再加上执法难点日益增多,给基层属地分局及派出所工作造成很大难度。
本着专项整治工作全面覆盖的原则,市局在60个地区建立市局直属派出所或分局直属中心警务站。通过专项治理,市公安局将全面加强治安、消防、交通等秩序整治,消除各类隐患,同时,全面加强人口底数掌控、各类情况线索及时预警以及基础防范建设、巡逻防控,确保地区安全稳定和群众的安全感、满意度不断提升。
直属派出所所长由属地派出所政委兼任。警力由市局统一调配,原则上不占用分局警力,主要由人口、治安、巡警、消防、交管部门抽调警力、该地区现有的驻区民警以及市局党校学员三部分构成,并且,在市局抽调的民警中,有60余名各警种的优秀指挥员或业务能手、骨干,有340余名优秀的年轻后备干部,能充分发挥多警种青年骨干联合作战的优势,各负其责、各展所长,为这些地区的安全稳定贡献力量。同时,也能够使这些优秀的年轻后备干部在基层一线的最艰苦岗位,攻坚克难,增强本领,丰富群众工作经验,得到充分的磨砺和锻炼。
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