山地户外--合法合理却让地方官最头疼、处境最尴尬的活动

北京老渔夫 · 发表于 11-9-16 15:10:39

本帖最后由北京老渔夫于 11-12-14 10:24 编辑

山地户外，这在中国是一个比较年轻的字眼。追根求源也不足三十年。
1986年，中国人开始飘流长江，1987年开始漂流黄河，中国的户外活动开始拉开序幕了。
2006年，燕捷户外生存俱乐部成立，并且拍摄了十几部野外生存的视频，同时，电视节目中也播放了一些有关户外活动的节目。自此，中国的户外活动开始进入普通人的生活。
山地户外，从根本上说是一种健康的活动，可以说是人类的本能与大自然进行交流的过程。在进行这种交流的过程中我们可以得到健康和快乐。在各种健身活动中，这种活动的效果是其他活动不能比拟的，这种活动的效果就是身体的痛苦和精神的欢悦。

随着户外活动的普及，参加户外活动的人越来越多，随之而来的就是户外事故越来越多。随着救援次数的增加，各级政府官员越来越头疼，在他们的指示下山地户外活动就被媒体遗忘了，媒体开始忽视山地户外的好处，只是曝光山地户外的危险和事故。

随着参加活动的人数越来越多，迷路、受伤的也越来越多，求救电话不断的打向110，救援汽车、救护车经常在山区的公路上飞奔，就连直升飞机也参加到救援的队伍之中。

为什么说山地户外是处境最尴尬的字眼？
山地户外是一种完全合法的户外活动，户外活动的组织者都会对活动参加者提出一些纪律要求，最主要的就是不许损害老乡的益，注意保护环境，必须把垃圾带走，不许随意离队等。在这些方面，户外活动本身是无可非议的合法活动。

与其他各种活动相比，山地活动存在着比较高的风险性，很容易发生各种意外和事故，同时还存在着交通不便，联络无信号、山地地形复杂、很难自己确定具体位置等因素，这就造成了山地救援的难度远远高于其他活动。这就是让山地户外活动处于尴尬境地的最主要原因。

试想一下，在茫茫林海中寻找一个人或着一个很小的团队有多么困难，抬着一个伤员在陡峭的山路上行走几公里或十几公里有多大难度？
每次救援都可以说是一个困难的过程，也是一个让各级政府官员感觉头疼的过程。从接到救援讯号开始，县级干部要立即开始组织，乡镇级干部要开始落实，消防队和救护车要开始行动，村委会要组织向导带领救援人员进山寻找，而各位向导要在困难的条件下寻找适合的道路，寻找求救的人员。

记得前几年在门头沟铁砣山寻找任老师，前后进行了一个月，参加救援的估计有几千人次，可以说是声势浩大。前所未有。
今年端午节救援，出动了两架直升飞机，一共飞行了七个架次，出动了警力六七百人，不要说别的，单单按照劳动法，节假日加班要付给警察的三倍工资就是一个不小的数目。
2011.9.15 看电视，怀柔涧扣地区今年就发生了各种的事故二十多起，救援已经成了当地有关部门领导的一块心病，也是当地财政的一个负担。

最起码说，救援人员至少要吃饭，总不能让他们饿肚子救援吧。每次救援少则组织几十人，多则几百人甚至过千人，再加上民间救援人员，这些人按照最低标准吃盒饭和方便面也是一个令人恐惧的数字。这笔资金大多由地方财政支付，社会资源就这样被少数对自身安全不负责任的人浪费了。
笔者曾经和慕田峪附近的村民聊天，得知只要慕田峪风景区附近出现事故，那里的探照灯就不照射在景区的大门上，而是照射在山上。只要看到这种情况就知道山上有出事故了。

现在，从各种媒体中我们很难看到有关山地户外的节目，即使看到的也是有关救援和诉讼的负面节目，凡是有关救援的新闻报道在结束以前大多都有一个共同的内容，就是奉劝大家不要攀爬野山，不要进行山地户外活动。户外活动在各级领导的眼睛里已经变成了洪水猛兽。
至于在救援过程中付出很大代价的民间救援组织则很难在主流媒体中露面，基本上被忽视了。
除了几家专业杂志和网站以外，我们很难从其他媒体中看到山地户外内容的栏目和节目。

根据笔者了解的情况，体育总局属下有各种民间体育协会一百个左右，但是却没有山地徒步协会。原因很简单，与其他各种群众体育活动下相比，山地徒步活动最容易出现各种事故，救援最困难，参加救援的人数最多，寻找被救援者最困难。

现在山地户外处于一个尴尬的境地，政府方面不能反对，但却绝对不支持。在冬季大多以防火为理由进行封山，至于正确引导更是无从谈起。

让地方政府和媒体对这种活动正面引导是不可能的，只要出现事故就会对政府有关领导个人产生负面影响，不论是谁支持或引导此类活动，在出现事故以后就要担负相关的责任，这就会影响前途。
和山区老乡聊天，一些地区已经把户外安全列入了当地领导的岗位责任制。与领导的政绩挂钩。

禁止户外活动是不可能的，这会伤害广大户外爱好者的心，即使进行制止也是不能做到的，总不能封锁所有进山的道路，禁止的最后只能落得一个劳民伤财、怨声载道的下场。

怎样才能结束这种尴尬的局面，那就是建立健全有关的法律法规，对事故的主要责任者加以束缚和处罚，对救援的经费加以明确分配，被救援者必须支付分配份额之内的费用，不能永远吃免费的午餐。
至少要让他们支付本地向导的费用，同时还要支付罚款。

同时还要普及各种山地保险，普及有关山地活动的各种基础知识，对参加活动者进行正面引导，不要冒险，同时对各种山地活动的领队加以严格的培训，只有这样才能降低山地户外活动的危险，减少发生事故的几率。

山地徒步活动是一门综合性的科学，必须掌握最基础的知识并了解目的地的基本情况以后才能组织集体活动，必须要了解目的地的交通、道路、水文、地质、地形、气象等最基本的情况后组织活动才能减轻发生事故的几率。
中国有一句老话，叫做无知者无畏，而在山地户外活动过程中，无知者不但对自己不负责任，同时也在对社会不负责任。这种无畏精神就是在找死。
很难想象，第一次参加山地户外活动就去攀爬海砣山和涧扣，而且还是中午才出发，这肯定没有时间走完全程，这不是自己找死吗，不是明显的添乱吗。

另外，非常中肯的给领导们提一个建议，在新闻报道中，参加救援的消防队成员都是使用消防队的服装和装备，这些服装虽然具有非常良好的防火、防水功能，但却过于笨重，需要消耗很大体力，不适合在山地救援场合穿着，建议能够为消防队官兵装备适合在山地活动的装备和服装，以减轻消防官兵的体力消耗，保持良好的战斗力。