4月8日,发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》,要求继续加大户籍制度改革力度,城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万-500万的I型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。
1 城区人口并不是城市总人口
确定哪些城市可以落户,首先需要厘清“城区人口”这个概念。
根据国务院2014年发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》,城区是指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。
简单理解,市辖区内的农村地带,并不计入城区范畴。
目前,中国按照“城区人口”口径统计公布数据的部门是住建部,但“城区常住人口”尚没有相关统计。
2 超大城市:北上广深
要想知道北上广深等城市是否属于此次改革范围,我们就必须知道北上广深到底属于什么类型城市。
根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》 (国发2014第51号文件) ,我国城市被划分为五种标准:
(1)超大城市:城区常住人口1000万以上;
(2)特大城市:城区常住人口500万至1000万;
(3)大城市:城区常住人口100万至500万,其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市,100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市;
(4)中等城市:城区常住人口50万至100万;
(5)小城市:城区常住人口50万以下,其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市,20万以下的城市为Ⅱ型小城市。
按城区人口规模来看,北上广深早已破千万人口,所以绝对可以站到超大城市队列!
3 城市落户将变得十分容易
《2017城乡建设统计年鉴》显示,全国城区人口有40975.72万人,其中千万级别以上城市有4个,分别是上海(2418万人)、北京(1877万人)、深圳(1253万人)和重庆(1122万人)。
根据以上数据可以看到,城区人口在300万—500万区间的城市有14个,分别是西安、哈尔滨、青岛、长春、济南、大连、合肥、昆明、太原、厦门、南宁、苏州、宁波、东莞。
而满足此次“全面取消落户限制”(城区常住人口100万—300万人)条件的城市数量更多。城区人口数量在100万—300万的城市有59个,包括人们熟知的长沙、苏州、石家庄、南昌、南宁、福州、无锡、合肥、厦门、邯郸等。
经济学家马光远说过,新政策表明中国的城镇化走在了正确的道路上,围绕大城市、中心城市实现城镇化,而不再寄望于中小城市。未来,二三线城市的崛起值得期待。
我们还可以看到,放开落户政策已经是大势所趋,城市的落户将变得十分容易。根据人口规模,目前城区人口超过500万的城市有13座,除了北上广深这四个超大城市,还有天津、重庆、武汉、成都、南京、郑州、杭州、沈阳、长沙为特大城市。
也就是说,未来除了这13个城市外,其他城市都将全面放开放宽落户限制,这个过程中,有一大批二线城市受益最大。包括西安、苏州、合肥、济南、青岛、大连、厦门、宁波、昆明、石家庄、南昌、福州等城市。
3 京沪需要调整完善积分落户政策
按照尊重意愿、自主选择原则,以农业转移人口为重点,兼顾高校和职业院校(技工院校)毕业生、城市间转移就业人员,加大非户籍人口在城市落户推进力度,推动未落户城镇的常住人口平等享有基本公共服务。
超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
此次的任务表没有直接说明超大城市的具体落户政策细节变化,也就是京沪广深等超大城市落户政策还是有很大门槛,但是不是没有变动,此次改革点明了要增加社保与居住证对于积分落户的积分比重,而且还要确保要占主要比例,所以社保与居住证未来将是超大特大城市落户的最大加分项!
社保与居住证的缴纳与办理年限越久,在户籍政策越来越宽松的背景下,未来办理落户会越来越容易!
小编发问:你的社保与居住证已经缴纳和办理多少年了?
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