通州区部分地区行政区划即将调整

database001 · 发表于 18-3-20 15:24:17

首先将从行政办公区6平方公里开始调整，3年内155平方公里实现街道办事处全覆盖，全面城镇化。

今天上午，北京市委社会工委书记、市社会办主任宋贵伦等市委社会工委领导一行来到通州区，针对《北京城市副中心社会建设三年行动计划（2018-2020）年》的各项工作进行了调研和推进。通州区副区长张德启主持了会议。

调研开始，区委社会工委书记、区社会办主任何海龙对通州区落实北京城市副中心社会建设三年行动计划的重点工作进行了汇报。

《行动计划》今年1月在市社会建设工作会上正式推出后，通州区委区政府高度重视，第一时间对深入贯彻落实这个行动计划进行了研究和部署，并从三个方面着手进行。

一是加快推进副中心总体规划的审批落地，同时同步推进社会建设社会治理中长期规划的研究和制定工作；

二是加快推进区内涉及行政办公区等行政区划的调整和街道社区管理体制的改革，用最短时间适应服务市级机关入驻的各类需求；

三是尽快对三年行动计划进行任务分解，明确工作目标和完成时限，形成落实方案，推进工作落实。

截至目前，副中心总体规划已经完成报批，街道管理体制改革工作正在同步推进。按照“三年行动计划”要求，努力实现一年有突破、两年见成效、三年上台阶，使全区社会建设工作达到全市先进水平。

区民政局局长于立东对通州区行政区划调整和街道社区管理体制改革工作进行了汇报。

今年1月份，经市政府常务会议研究同意，市民政局正式印发了《关于调整通州区部分地区行政区划》的批复，目前改革工作正按计划有序进行。

经区委常委会研究同意，区委区政府成立了区行政区划管理工作领导小组，统筹领导和组织协调全区的行政区划管理各项工作，领导小组组长由区委书记区长共同担任。

155平方公里将整体研究、统筹规划，拿出一个科学合理的方案，用几年的时间实现155平方公里的城镇街道办事处全覆盖、实现城镇化，用行政区划带动155平方城市化的进程。

会上，区委常委、统战部部长洪波对市委社会工委领导班子在副中心社会建设治理方面给予的支持表示了感谢。

“通州区的社会建设和社会管理还处在发展阶段，但是从今年副中心社会建设三年行动计划实施方案正式推出以来，通州区城市建设和管理在各个方面都在向前进。三年行动计划从6平方公里行政办公区放射到155平方公里中心区，三年期间要见到成效，未来中长期计划要把全区906平方公里纳入进来。
副中心的社会建设和社会治理要上一个新台阶，关键要靠热爱这方热土的各类人才，培养引进高素质人才同样需要市区领导的支持和帮助。”

调研过程中，市委社会工委、市社会办相关领导对副中心社会建设三年行动计划落实方案提出了建议。市委社会工委书记、市社会办主任宋贵伦表示：

市委社会工委、社会办班子成员来到通州区调研推进“三年行动计划”收获很大，市委市政府高度重视副中心的社会建设工作。对接对标对表是今天来的主要目的，自“三年行动计划”文件出炉以来，必须要认真对待，路线图、时间表、任务书，一项一项落实。多年来，通州区的社会建设创造了很多好的经验和做法，工作扎实。通州区的社会建设理念超前、思路清晰，这是非常好的事情。规划想法做在前面，利于后续工作的开展，避免了边做边想过程中产生的问题。

2017年11月21日区长张力兵做的政府工作报告中提到：

加快推进行政区划调整和街道社区管理体制改革，编制完成《通州区行政区划调整总体规划》和《通州区推进街道、社区管理体制改革实施方案》。

完成重点区域行政区划调整，加快形成符合行政办公区管理需要的属地管理体制

通州区行政区划将迎来重大调整

潞城镇：或将改街道

潞城镇城市化方向：潞城镇定位为政务服务及综合配套区，发展导向是行政办公城乡一体功能提升区，具体定位是行政服务核心区，未来着重提升高端要素集聚能力；提升行政服务配套能力；提升城乡统筹、综合承载能力。

主要项目：行政办公及配套区、人大东校区、人大附中、人大附小、北京四中、黄城根小学、北海幼儿园、三甲医院、大型综合体育场馆、北京城市副中心站、潞城健康森林公园、水梦缘湿地公园等。

北京城市副中心行政办公区正以“四天一层”飞速建设，2016年12月29日，首批约65万平方米办公楼实现了主体结构封顶。根据规划，今年年底前将率先启动北京市委、市人大、市政府、市政协“四套班子”和相关市属部门搬迁至此。

而北京城市副中心行政办公区位于通州区潞城镇，占地约6平方公里，预计建设规模380万平方米。北京市“四套班子”都要搬来了，潞城还会沿用镇的管理模式吗？答案不言而喻。去年年初，潞城一下招了26名社区工作者，此举或是为潞城镇升级街道做人才储备。

永顺镇：或将改街道

小编和不少“老通州”聊过天，说起来永顺镇的管辖范围，不少人都是一头雾水。据了解，早期永顺镇的管辖范围比较大，但随着城区内各个街道的成立，永顺镇的不少区域都被划分出去。

▲永顺镇行政区划

现永顺镇的管辖大概范围北至朝阳北路，南至新华大街，西至通州朝阳交界，东至东关大道。但除了这些，杨庄路、苏荷雅居、世纪星城、乔庄村等这些区域分散在通州城区内各处，非常不便于管理。随着通州今后的行政区划调整，这些分散的区域极有可能重新规划划分。

回到永顺镇现所辖区域，现多为住宅小区，原有的部分村庄，例如新建村、许家场村等都在这几年完成了拆迁，村民陆续住上了楼房。

除去居住小区外，永顺镇的一大重要定位就是北关附近，今后通州的运河商务区！而附近的八里桥批发市场也完成了一期清退，二期的清退工作将在今年展开。按照计划，清退之后的八里桥批发市场将规划为商务综合体，加上正在建设的运河商务区，永顺镇今后的金融属性将大大加强，届时永顺镇将极有可能改为街道，完全实现城市化管理。

梨园镇：或将被拆分

梨园位于通州中心城南部，镇域面积24.87平方公里，辖26个行政村、15个社区居委会。辖区总人口10万人，其中户籍人口42645人（农业人口11576人，非农业人口31069人）。

虽然梨园镇所辖的行政村为26个，社区只有15个，但梨园镇的户籍人口中，非农业人口数量几乎为农业人口数量的三倍！整个梨园镇的城市化水平已非常高。

地铁八通线在通州境内共有7站，其中果园、九棵树、梨园、临河里、土桥5站都位于梨园镇范围内。进入通州后，沿着八通线一路向东南方向，从2003年开始至今，八通线沿线早已盖满了大大小小的楼盘。其中不少楼盘就位于梨园镇所辖范围。瑞都国际、K2玉兰湾、新通国际花园、华业东方玫瑰、金隅花石匠等近几年新建成的代表性小区，虽处在梨园镇，但周边商场、影院等生活配套设施日渐完善，已然成为了通州城区的重要部分。

土桥地区：或单独成立街道

土桥归属于张家湾镇，而张家湾镇的辖区范围很大，未来不无可能“分家”管理。

原来的土桥荒到吃个饭都得到通州城区，出行也不方便，更不用说周边的配套设施了。再看现在，交通便利、购物方便，电影院、健身房等各种娱乐设施一应俱全，更吸引了各种餐饮企业的入驻，成了通州人经常光顾的“美食圈”。可以说土桥已经从“城乡结合部”逐步实现了“城市化”。

九棵树地区：或单独成立街道

前一阵，梨园派出所正式一分为二，新成立了九棵树派出所。新成立的九棵树派出所管辖的辖区面积为9.8平方公里，占到了原梨园派出所管辖面积的40%。共管辖了11个村、55个社区。

从九棵树派出所的辖区管辖图来看，主要管辖范围为通州城区的西南部。小编猜测，如果今后梨园镇有拆分街道的规划后，行政区划很有可能借鉴派出所的划分范围。而此次的梨园派出所一分为二，新成立九棵树派出所，同样不排除为今后的梨园镇街道划分做准备。

综上所述，可以看出，梨园镇今后将可能被划分为三到四个街道。可以确定的是，现阶段城市化水平相当高的梨园镇在今后的改革中将会完全实现城市化管理。

台湖镇：或将改街道

台湖镇城市化方向：全镇共辖46个行政村，镇域面积81.5平方公里。目前超过20个村搬迁上楼。所有行政村将全部城市化。

台湖镇处于区域转型发展示范区，发展导向是传统产业升级区、区域发展支撑区，具体定位是高端总部集聚区和转型升级示范区，未来将以园区建设为抓手促进产业转型升级；以国际化为契机促进高端项目落地；以生态资源为基底促进宜居城镇建设。

主要项目：环球影城、环渤海高端总部基地、文化演艺中心区、非物质文化遗产基地、景山学校、车联网产业基地、台湖镇中心公园、凉水河湿地公园等。

从上海浦东区引入迪士尼项目就可以发现，环球影城这样大型项目的引入，一定会影响周边发展，加速城市化建设。而通州引入的环球影城规模巨大，建成后预计年接待游客超过1000万人次，峰值可达1500万人次，年平均经营收入约80亿元。