小伙伴们还记得吗?今年6月,曾说过通州区京哈高速以北及台湖地区全面城市化的消息。近日,该消息以官方文件的形式再次得到了明确!
12日印发的《北京市通州区人民政府办公室关于印发通州区人口、产业、房屋、车辆、土地等全面清查工作方案的通知》中透露了这个重磅消息!其中写道:"2.实现城市化范围:京哈高速以北地区342平方公里加上台湖镇镇域,共计420平方公里。"
天啦噜!420平方公里,这意味着通州有将近一半的面积全部城市化。也就是未来通州的好多地方将在人口结构、土地面貌、人居环境、产业结构、生活质量、生活方式甚至思想观念等各方面发生巨变!
城市化意味着什么?度娘说,城市化(urbanization/urbanisation)也称为城镇化,是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整,其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业(第二产业)和服务业(第三产业)等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。
城镇化过程包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。简单的理解,就是农业人口转化为非农业人口、农业地域转化为非农业地域、农业活动转化为非农业活动。
在这个过程中,有两点跟咱百姓的切身利益关系最密切,即土地的城市化和人口的城市化。前者关系住房,核心是拆迁安置,土地城市化意味着对现有乡村往城市化的方向进行更新,那不可避免的就涉及到拆迁,通州可能又将迎来大规模拆迁了。后者关系户籍,即俗话说的农转非,户口改变后将享受与城镇居民同等的基本公共服务。现在农转非的工作已经在进行中。
结合通州十三五规划看看,这些村庄有可能怎样改?
明确每个村庄发展方向,强化规划管控,有序推进各类村庄建设发展。
——城镇社区。指当前及规划范围内乡镇驻地的村庄。依据城镇规划与发展需要,征用村庄土地为国有土地;将农业人口转为城镇人口,成立社区;因地制宜、多种模式改造“城中村”,以自主性商品房等集中形式对村民进行妥善安置,撤村建居;规划好医疗、教育、文化、体育等公共设施,优化建设流程,完善运行机制,优化功能配置,不断增强城镇社区的吸引力,鼓励和吸引农民向城镇转移,加快村改社区步伐,变农民为市民。
——产业社区。指靠近相关产业园区具备发展基础的村庄。依托产业发展,按照适度超前、集中成片建设的要求,鼓励周边行政村合并融入园区发展,提高土地利用率,完善产业社区各项基础设施和社会服务设施,改善农村居民生产生活条件。在依法自愿有偿的基础上,鼓励农民流转土地,实行集约化经营,引导农民在园区就业。
好了话先不多说,咱们来看看,通州全部城市化具体包括哪些地区?这些地区未来城市化的方向又是什么呢?
第一部分,永顺镇、梨园镇、新华街道、中仓街道、北苑街道、玉桥街道等,总计面积97.02平方公里,除个别区域外,大部分已实现城市化。这里不再赘述。
第二部分,也是重点要说的地区,这些地将迎来真正的大变化!
1、潞城镇:
面积70.86平方公里。辖2个社区、54个行政村,将全部城市化。
56村及社区名单(含已拆村)胡各庄村、魏庄村、东杨庄村、霍屯村、古城村、杨坨村、郝家府村、辛安屯村、孙各庄村、后屯村、常屯村、召里村、堡辛村、大台村、前北营村、后北营村、大营村、留庄村、东夏园村、庙上村、东小营村、西堡村、东堡村、七级村、黎辛庄村、南刘各庄村、八各庄村、侉店村、后榆村、前榆村、贾后疃村、东前营村、前疃村、卜落垡村、刘庄村、大甘棠村、小甘棠村、岔道村、凌庙村、武疃村、李疃村、燕山营村、兴各庄村、肖庄村、大豆各庄村、小豆各庄村、武窑村、夏店村、崔楼村、大东村、小东村、谢楼村、康各庄村、太子府村、紫荆雅园社区、水仙园社区。
潞城镇城市化方向:
潞城镇定位为政务服务及综合配套区,发展导向是行政办公城乡一体功能提升区,具体定位是行政服务核心区,未来着重提升高端要素集聚能力;提升行政服务配套能力;提升城乡统筹、综合承载能力。
主要项目:行政办公及配套区、人大东校区、人大附中、人大附小、北京四中、黄城根小学、北海幼儿园、三甲医院、大型综合体育场馆、北京城市副中心站、潞城健康森林公园、水梦缘湿地公园等。
2、台湖镇: 全镇共辖46个行政村,镇域面积81.5平方公里。目前已有20余村搬迁上楼。所有行政村将全部城市化。
46村名单(含已拆村)台湖村、铺头村、朱家垡村、田家府村、前营村、口子村、江场村、胡家垡村、周坡庄村、外郎营村、玉甫上营村、蒋辛庄村、东下营村、西下营村、北火垡村、唐大庄村、北姚园村、碱厂村、尖垡村、兴武林村、窑上村、次一村、次二村、垛子村、永隆屯村、桂家坟村、大地村、徐庄村、新河村、高古庄村、桑元村、水南村、董村、北神树村、丁庄村、白庄村、马庄村、孟庄村、郑庄村、东石村、麦庄村、西太平庄村、安定营村、北堤村、崔窑村、北小营村
台湖镇城市化方向:
台湖镇处于区域转型发展示范区,发展导向是传统产业升级区、区域发展支撑区,具体定位是高端总部集聚区和转型升级示范区,未来将以园区建设为抓手促进产业转型升级;以国际化为契机促进高端项目落地;以生态资源为基底促进宜居城镇建设。
主要项目:环球影城、环渤海高端总部基地、文化演艺中心区、非物质文化遗产基地、景山学校、车联网产业基地、台湖镇中心公园、凉水河湿地公园等。
3、宋庄镇:
宋庄镇域面积116平方公里,下辖47个行政村,将全部城市化。
47村名单(含已拆村)宋庄村、高各庄村、翟里村、北寺庄村、小杨各庄村、白庙村、任庄村、辛店村、喇嘛庄村、大兴庄村、小堡村、疃里村、六合村、后夏公庄村、前夏公庄村、邢各庄村、丁各庄村、高辛庄村、菜园村、小邓村、大邓村、师姑庄村、北刘各庄村、摇不动村、关辛庄村、西赵村、港北村、南马庄村、郝各庄村、徐辛庄村、管头村、吴各庄村、葛渠村、寨辛庄村、寨里村、窑上村、王辛庄村、岗子村、内军庄村、平家疃村、小营村、草寺村、尹各庄村、富豪村、大庞村、双埠头村、沟渠庄村
宋庄镇城市化方向:
宋庄镇处在政务服务及综合配套区,发展导向是行政办公城乡一体功能提升区,具体定位是政务服务拓展区、原创艺术集聚区,未来着重提升高端要素集聚能力;提升行政服务配套能力;提升城乡统筹、综合承载能力。
主要项目:宋庄艺术小镇、北京电影学院新校区、北京五中新校区、城北湿地公园等。
4、张家湾镇: 辖57个行政村。八通网小编(微信:bjbato)对照地图发现,京哈高速以北即全面城市化的村有24个(具体以官方为准):
24村名单(含已拆村)施园、宽街、唐小庄、立禅庵、张辛庄、姚辛庄、大高力、东定福庄、西定福庄、梁各庄、贾各庄、何各庄、北许场、南许场、皇木厂、瓜厂、土桥、上马头、上店、里二泗、烧酒巷、马营、张湾镇、张湾。
张家湾镇城市化方向:
张家湾镇处在政务服务及综合配套区,发展导向是行政办公城乡一体功能提升区,具体定位是政务服务拓展区、文创休闲旅游区,未来着重提升高端要素集聚能力;提升行政服务配套能力;提升城乡统筹、综合承载能力。
主要项目:环球影城、凉水河湿地公园、张家湾古镇。
5、西集镇:
辖57个行政村,八通网小编(微信:bjbato)对照地图发现,京哈高速以北即全面城市化的村有21个(具体以官方为准)
21村名单(含已拆村)儒林、沙古堆、供给店、小辛庄、太平庄、马坊、杜柳棵、协各庄、车屯、望君疃、张各庄、王上、大灰店、大沙务、前东仪、史东仪、黄东仪、尹家河、赵庄、侯各庄、于辛店
西集镇城市化方向:
西集镇处在区域协同创新增长区,发展导向是协同发展先行区、新兴产业培育区,具体定位是生态品质小镇、绿色休闲中心,未来将加强发展支撑能力建设;加强特色产业体系建设;加强区域整体发展概念打造。
主要项目:西集生态休闲小镇、西集镇中心公园。
小编(八通网微信:bjbato)数了数,整个城市化将涉及近200个村(含已拆),这对通州来说也是空前的!毫无疑问的,以上地区将发生前所未有的巨变!恭喜这些地区的童鞋们!但是否全部拆迁,是否有特殊因素的保留村,这些需以官方公布为准。
同时这些地区全面城市化并不是说,其他地区就完全不会城市化了。2016年通州区政府折子工程里,明确提出“加快新型城镇化建设步伐,在台湖镇、潞城镇、于家务乡启动新型城镇化试点先行先试工作”。也就意味着,除了上述区域,于家务乡也纳入新型城镇化的范畴。
再进一步说,以通州迅猛的发展势头,其他地区也都有可能纳入新型城镇化的范围,还请大家耐心等待。在这里小编(微信:bjbato)要提醒大家一点的是,通州定位为国家新型城镇化示范区、并且作为国家62个新型城镇化综合试点地区之一,通州的城市化之路,是不同于传统的城市化的,这里重点突出“新型”二字。
什么是“新型城镇化”
新型城市化就是坚持以人为本,以新型工业化为动力,以统筹兼顾为原则,以和谐社会为方向,以全面、协调、和谐、可持续发展为特征,推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城市化,全面提升城市化质量和水平,走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和镇协调发展的新型城市化路子。
新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张,改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心,真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。
新型城镇化不仅要有“人口的城镇化”,更应是产业、人口、土地、社会、农村五位一体的城镇化。城镇化不是给“房地产化”代言。
城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张,而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。新型城镇化的“新”,是指观念更新、体制革新、技术创新和文化复新,是新型工业化、区域城镇化、社会信息化和农业现代化的生态发育过程。
“型”指转型,包括产业经济、城市交通、建设用地等方面的转型,环境保护也要从末端治理向“污染防治—清洁生产—生态产业—生态基础设施—生态政区”五同步的生态文明建设转型。
简而言之也就是,在新型城镇化的过程中,尽量避免传统城市化出现的人口爆炸、环境污染等大城市病,而是做到集约、智能、绿色、低碳,使这些地区真正的宜居宜业。
通州新型城镇化的目标是,到2017年,常住人口城镇化率达到66%,到2020年,常住人口城镇化率达到68%,户籍人口城镇化率达到64.2%。试点目标是,到2017年实现9万外来常住人口和本区农民市民化,到2020年,初步建成国家新型城镇化试点区。要做到:
一、推进农业转移人口市民化
以促进农业转移人口市民化为中心,从市行政副中心建设需求出发,探索利用延伸完善现有政策的方式,重点解决项目储备征地、城乡结合部重点村、棚户区改造等过程中本地农民拆迁安置实现就地、就近城镇化的问题;推动探索建立梯度积分指标体系,通过积分赋权,重点解决市行政副中心建设亟需的人才引进问题;探索人口市民化成本分担机制,解决人口市民化资金问题。
二、统筹利用集体土地
以工业大院整治为抓手,以乡镇为统筹主体,以集体经济为产权主体,以农民为收益主体,探索“镇级统筹、搭建平台、量化股权、明确收益、公司运营、实现腾退、综合开发、平衡资金”的集体土地管理运营模式,依法有序推进集体土地有效利用。“十三五”末,全面完成工业大院升级改造。探索集体土地统筹利用制度,释放土地红利,促进农民增收。
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