82岁老人为“房子”写万字建言书

82岁老人为“房子”写万言书


　　方耀华

　　1933年5月1日出生，祖籍山东冠县。1947年参军，随部队参加过淮海战役。1963年从中国人民解放军第二军医大学分析化学专业毕业。担任25年军官职务后，响应号召复员到北京丰台房管所成为一名一线劳动者。1979年，调到北京市房地产管理局房管处工作，后任北京市房地产研究会副秘书长、高级经济师，长期关注并潜心研究房改问题。

　　方耀华今年已经82岁了，他所学的专业是分析化学，有过30年的军旅生涯，因复员后与房子打交道，开始关注住房问题，这一关注就是一辈子。方耀华说，自己的眼里不揉沙子，脑袋里也不装沙子，有机会就敢说、敢写。刚开始到北京，只是丰台房管所的一名普通工人，现在头发花白还是这样。

　　从报纸上得知北京市“十三五”规划编制小组征集意见的时候，方老先生就特别高兴，自己存了好几年的想法终于有个渠道可以发声了。老先生把早已经写好的上万字关于住房公积金制度和住房保障改革的建议发给了意见收集部门，很快就得到了答复。

　　方老先生建议住房公积金制度应该进行大胆改革，使住房公积金真正成为顺利推行公共租赁住房制度的保证金、二次住房资金分配的基本金，其使用向低收入者倾斜，对于确实需要住房消费资金补贴的予以补贴。具体来看，就是将住房公积金一分为二，职工个人按照工资一定比例交纳的住房公积金，仍按原来的规定为职工所有，主要用于缴纳房租或购房、翻建大修原住房。存入银行部分按照中国人民银行宣布的人民币存贷款基准利率计息，为鼓励职工参与住房公积金存款，当其用于职工个人购买、建造、大修理自住住房贷款时，根据存款数额、时间的长短给予适当的低息或贴息优惠。

　　单位建立的住房公积金主要用来补贴本单位职工租赁公共租赁住房应交纳租金超过职工负担能力部分。如单位住房基金有富余，可以申请建设单位所有的公共租赁住房，用来解决本单位职工的住房困难问题。同时，单位筹集的住房公积金在使用上应向低收入者倾斜。每月筹集的住房公积金不要分光使净，要留有余地，以职工所在单位之名存储于银行，以便不时之需。

　　单位建设的职工宿舍租赁给职工时，如果租金超过职工的负担能力，要由所在单位筹集的归本单位全体职工共同所有的住房公积金予以补贴。这样单位使用住房基金建设起来的职工住宅（公共租赁住房），通过对低收入职工租金补贴，解决了职工住房困难，且资金又回到单位，形成资金投入产出的良性运转。

　　如果单位筹集的住房公积金比较多，除本单位需要外还有剩余，那就存入银行。如果住房公积金比较少，不够补贴本单位职工租赁住房租金超过职工负担能力部分，应该允许单位从其建立的住房基金中支付，未建立住房基金的单位应根据有关规定允许其列入生产或经营成本，降低增值税额，享受国家的财政让利。

上书道