应结合北京实际打造面向国际的城市消费地标

北京市政协委员冼国义发言。人民网尹星云摄

　　人民网北京1月15日电今天上午，北京市政协十三届二次会议举行大会发言。冼国义委员在发言时建议，应打造具有国际影响力的消费商圈，结合北京实际，规划建设若干国际知名步行街、品牌折扣购物街区或商圈，并推出过硬的消费政策，打造面向国际的城市消费地标。

　　作为国际交往中心，北京在提升消费的国际化水平方面有着其他城市难以比拟的独特优势。通过扩大开放促进消费升级，将北京打造为国际消费枢纽城市，正当其时，意义重大。

　　第一，这是促进经济高质量发展的重要途径。北京的消费率已经达到70%左右。高水平的国际消费有助于推动供给侧水平的快速提升，推动经济转型升级。第二，这是构建全面开放新格局的有力举措。国际消费枢纽城市既需要商品和要素的充分流动，也需要规则制度等与国际充分接轨，而这也恰是北京新一轮扩大开放所要解决的主要问题。第三，这是北京“四个中心”建设和推进京津冀协同发展的必然选择。北京国际消费枢纽城市的建设，将更好地提升对政治中心的服务保障水平、国际交往和文化中心的全球影响力、科技创新中心的内在动力，发挥更大的溢出效应和枢纽功能，更深入、全面、持久地推进京津冀协同发展。

　　在服务领域，北京拥有独特优势，北京服务业占全市GDP比重已超过80%，服务贸易占外贸比重超过20%，均位居全国前列。党中央国务院高度重视北京服务经济发展，先后在北京部署服务业扩大开放综合试点和服务贸易创新发展试点，要求北京先行先试。冼国义表示，北京应抓住全国唯一的“双试合一”契机，在服务业和服务贸易开放方面成为全国的领头羊，率先全方位探索放宽服务市场准入的体制机制，促进服务要素自由流动，进一步扩大开放领域，提升流通分销领域的开放水平，引入更多的国际高端品牌，着力扩大优质商品的进口；提升文化领域国际化水平，在文化产业带建设中融入更多的国际化因素；推进医疗、教育等领域开放进程，为国际化消费推出更为便捷的支付环境、语言服务、签证便利等措施，吸引入境消费。

　　冼国义建议，打造若干高端商品和服务消费展示交易的会展平台。京交会已经有了较好的基础，要进一步提升其引进高端服务消费的开放功能，丰富其引领国际消费新业态新模式的内容，力争办成全球最具影响力的服务领域国际交易大会。借鉴其他主要经济大省（市）的做法，成立有较强统筹能力的会展管理和促进机构，积极发展与国际消费枢纽城市相适应的市场化程度和国际化程度较高的会展经济。大力发展跨境电商和数字服务，促进线上线下融合，打造辐射周边的全球高端消费集散地。在“文化中心”“科技创新中心”建设中更加突出国际要素和商业元素，打造面向国际消费群体的文化产业带、科技创新走廊。

　　打造具有国际影响力的消费商圈。结合北京实际，规划建设若干国际知名步行街、品牌折扣购物街区或商圈，并推出过硬的消费政策，打造面向国际的城市消费地标。研究开展消费导向的税收政策试点，包括鼓励试行全面的外国游客离境退税，配套引进发达国家退税服务的企业运作机制，在特定区域就特定产品面向特定顾客直接实行免税，研究拓展免税店数量和规模。