张家湾镇召开安全隐患大排查大清理大整改工作部署会

为深刻汲取大兴西红门镇严重火灾事故教训，全力消除镇内消防安全隐患，确保群众生命财产安全，维护全镇安全有序的良好发展环境，昨天上午，张家湾镇召开安全隐患大排查大清理大整改工作部署会，全面启动全镇安全隐患大排查大清理大整改工作。

镇领导班子全体成员、各村党支部书记、村委会主任、机关下派副书记、驻镇单位负责人、开发区西区相关负责人、公安、消防部门负责人等200多人参加大会。

镇党委副书记、镇长范亮亮主持会议并对大兴区西红门镇严重火灾事故情况进行了通报。镇党委委员、副镇长杨文新结合全镇安全生产工作实际，对镇内安全隐患大排查大清理大整改工作进行了详细部署。

据了解，11月18日18时15分，大兴区西红门镇新建村新康东路8号发生火灾，消防部门立即调派14个中队34部消防车赶赴现场开展灭火工作。21时许，明火被扑灭。火灾共造成19人死亡，8人受伤。火灾发生后，北京市委书记蔡奇，北京市委副书记、代市长陈吉宁立即赶赴现场指挥抢救处置。蔡奇做出指示：要全力做好现场搜救和伤者救治，做好善后工作，由市里牵头成立调查组，查明事故原因，严肃追究责任。要举一反三，立即在全市进行大排查，一村一村、一院一院地毯式摸排，不放过任何安全隐患。要进一步关闭村镇工业大院，清除违法经营。每个区每个单位都要负起主体责任，确保安全生产和公共安全。

针对此次火灾事故，市、区先后召开“消防安全大排查、大清理、大整治”工作部署视频会议，市委书记蔡奇指出：“11·18”火灾事故教训极其深刻。火灾是安全生产的“灰犀牛”，全市都必须警醒起来，痛下决心，采取断然措施，切实维护人民群众生命财产安全，切实维护首都安全稳定。要牢固树立安全发展理念，把“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条不可逾越的红线。要弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持问题导向，找出思想盲区、管理盲区，下决心加大对“三合一”“多合一”场所、工业大院、散乱污企业、违法建设等的清理力度，彻底消除安全隐患。区委书记杨斌强调：最大的安全隐患就是思想上的麻痹，各单位要高度重视，保持清醒，深刻吸取事故教训，并以此为契机，把全区安全工作落实到位。

按照市、区消防安全大排查、大清理、大整治工作会议要求，张家湾镇决定从即日起，在全镇范围内开展为期40天的全覆盖式的安全生产大检查。此次安全隐患大排查大清理大整改工作将重点整治“五大区域”并坚持“六个严查和九个一律”的工作标准。

“五大区域”即

1、以行政办公区施工现场为核心辐射辐射周边地区，围绕施工工地、临时施工建筑、民工宿舍、拆迁（待拆迁）区域、厂房库房、仓储物流等开展清查整治。

2、以城乡结合部为核心，围绕待疏解或正拆除场所、彩钢板建筑、批发市场，以及工厂企业、厂房库房、仓储物流等生产、加工、储存场所等开展清查整治。

3、以外来人口聚集区为核心，围绕出租公寓、出租大院、“三合一”场所、员工宿舍等开展清查整治。

4、以商业集中区域为核心，围绕沿街餐饮、门店，库房、员工宿舍和电瓶车充电场所等为商业配套服务的场所开展清查整治。

5、除以上重点区域外，要围绕市、区挂账重点村、工业大院、散乱污行业区域为重点，开展清查整治。及时清理易燃可燃物和湿化。

“六个严查”即

严查彩钢板建筑；严查厂房库房、仓储物流、集贸批发市场、出租房屋、出租大院等生产、加工、储存、住人场所；严查待疏解或正拆除场所；严查人员密集场所；严查重大活动场所；严查文物古建、高层地下、轨道交通、易燃易爆、施工工地等高危单位。

“九个一律”即

即凡是可燃材料夹芯彩钢板建筑，一律查封并断电；凡是存在“三合一”、“多合一”问题的，一律查封并断电；凡是出租房屋达不到人均居住面积或不符合消防安全要求、具有明显现实危害的，一律采取清退、查封、断电、拘留等措施；凡是安全出口、疏散通道数量不足或严重阻塞，不具备安全疏散条件的，一律查封并断电；凡是消防设施严重损坏、瘫痪、擅自改变防火分区的，一律查封并断电；凡是违规电气焊等明火作业，违规倒灌液化石油气，违规生产、储存、经营易燃易爆危险化学品，违规停放电动车并充电，违规使用大功率电器、私拉乱接电线的，一律采取拘留、搬离、停用、断电等措施；凡是涉及部队、铁路、民航、央企或管辖区域交叉、产权不明、责任不清的，一律函告相关部门或报告上级政府或有关部门明确管辖关系和责任；凡是消防安全隐患问题严重、一时难以整改的，一律实行政府挂牌督办，责令限期整改；凡是清查发现违法建设问题的，一律依法断水断电，纳入清单，逐一整改清退。

会议要求，从即日起，全镇各部门、各村、各单位要立即行动起来，严格按照以上提出的“五大区域、六个严查和九个一律”，启动本行业、本领域的清查整治和安全大检查工作。各村必须严格落实属地责任，守土尽责，村党支部书记、主任亲自抓落实，安排专人负责本辖区的大检查工作，督促和指导各生产经营单位开展自查自改工作，必要时启动“两断三清”。各行业部门都要敢于动真碰硬，严格落实安全生产责任制，做到党政同责、一岗双责、失职追责。要全面开展以消防安全为重点的安全隐患大排查、大清理、大整治行动，一家一家、一村一村地毯式摸排，排查发现的问题隐患要全部上账、分类监管、强化整改，逐一验收复查，确保见到实实在在的成效。要通过专项行动集中整治一批突出问题，取缔一批违法场所，拆除一批违法建筑，关闭取缔一批违法违规和不符合安全条件的企业，倒逼安全隐患突出的低端业态疏解腾退，坚决遏制重特大安全事故发生

同时，为确保专项行动成效，张家湾镇将成立13个督查组，分别由各分管领导带队，不定期对各村、各行业部门的专项整治情况进行督查考核，考核结果直接与年底评优挂钩。对专项整治工作不落实、措施不到位的单位和责任人实行严肃问责，对整治期间发生事故的单位和相关责任人严肃追责。

会上，副镇长李小军、张凤国、杨彬、张弘还分别对严禁“三烧”、废品回收场所隐患排查整治、“散乱污”企业停产清退、工地施工安全、设施农业生产安全和煤改电、煤改气工程安全等方面工作进行了部署。张家湾派出所所长、牛堡屯派出所所长、张家湾消防站站长分别结合安全隐患大排查大清理大整改工作进行了表态发言和工作提示。

镇党委书记聂玉泉指出，大兴区西红门镇发生的严重火灾事故现场惨不忍睹、触目惊心，给人民生命财产造成了严重损失。为保证镇内不发生类似安全事故，全镇上下要从贯彻落实党的十九大精神的高度，严格按照市、区、镇关于安全隐患大排查大清理大整改工作要求，以建设幸福美丽张家湾为目标，痛下决心，采取断然措施，加大对“三合一”“多合一”场所、工业大院、散乱污企业、违法建设等的清理力度，彻底消除安全隐患。

聂玉泉要求，全镇要重点加大对出租公寓、出租大院、“三合一”场所、群租房、员工宿舍等人员密集场所以及工厂企业、厂房库房、仓储物流等生产、加工、储存场所的检查。要对这些消防“难点”区域，逐一建立台账、摸清底数，强化群防群治工作机制。特别是对顶风作案、违法经营的公寓，要铁腕治理，做到三天清退人员，一周封堵完毕，对情节严重的坚决进行拆除

聂玉泉强调，各村党支部书记、村委会主任以及各企业、各单位的法人代表是本村本单位消防安全第一责任人，要依法履行职责，严格落实消防安全主体责任，及时发现和整改内部事故苗头和火灾隐患，对逾期不整改或整改不合格的，要果断予以停产停业整顿甚至关闭取缔；要进一步细化各级干部消防工作职责，健全完善各村、各企业、各单位消防工作目标责任考核体系，严格督查考评和责任追究。要坚持严字当头，对履职不力的相关责任主体要进行严肃追责和处理。

聂玉泉要求，全镇各级党组织要切实加强对安全隐患大排查大清理大整改工作的领导，逐级压实责任，将辖区所有区域、场所和单位包括涉及军队产权的一并纳入防控视线，坚决避免出现监管盲区。按照“分管领导包片、机关干部包村”的原则，各包片领导和包村干部要沉下身子，深入各村各企业，查深查细查实，切实发现问题，严格督促整改，要落实可追溯、痕迹化管理。要形成全镇整治合力，各部门要同步启动清查整治。纪委监察部门要强化督办监督；经济发展科、拆违办要将这项工作与“散乱污”企业整治、拆除违法建设结合起来，协调推进；宣传科要利用多种方式加大宣传力度；派出所、综治等部门要深入发动民警和基层防控力量，逐街逐巷、挨门挨户地清查小餐馆、小旅店、小网吧、小商铺等“六小”场所，严防小场所发生大问题。要始终保持火灾隐患排查整治的“零容忍”，该断电的一律断电，该拘留的一律拘留，该查封的一律查封，该关停的一律关停，该取缔的坚决取缔。要严明纪律、严格责任、严肃问责，对于责任不落实、排查不到位、整治不彻底导致发生火灾事故的，严格追究肇事者和责任人的责任

镇党委副书记、镇长范亮亮要求，对于安全隐患大排查大清理大整改工作，各村党支部书记、村委会主任要亲自抓，镇安全主管部门要通过建立微信工作群等方式，提高对此项工作的督查效果。要坚持隐患排查每天调度、每周例会制度，确保排查整治工作落实到位。全镇要集中力量打好安全隐患歼灭战，突出抓好非法出租公寓、三合一多合一场所治理清退，坚决清理无证照物流仓储单位和环保类污染企业，做好设施农业大棚、废品回收场所、施工工地等的安全排查整治。要进一步建立完善整治台账，明确谁来干、怎么干、什么时候干完等工作要求，镇宣传部门、安全管理部门要联合做好安全隐患大排查大清理大整改工作宣传，在全镇形成安全隐患歼灭战合力，确保安全隐患排查整治无死角、全覆盖。